碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)，也就是人們(men)(men)常說的(de)“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)”，現在是社(she)會上大(da)家比較關(guan)注的(de)一(yi)個(ge)熱點(dian)。對于世界(jie)來(lai)說，“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)”關(guan)系(xi)(xi)到我們(men)(men)的(de)大(da)國責任、大(da)國擔當；對于國內來(lai)講，“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)”關(guan)系(xi)(xi)到可(ke)持續發(fa)展、高質量發(fa)展。中(zhong)國要(yao)踐(jian)行承諾，力爭2030年前實(shi)(shi)現碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰、2060年前實(shi)(shi)現碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)這一(yi)目標并(bing)不(bu)容易(yi)。習近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)在今年4月(yue)出(chu)席領導人氣候峰會時(shi)指出(chu)：“中(zhong)國承諾實(shi)(shi)現從碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰到碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)的(de)時(shi)間(jian)，遠遠短于發(fa)達***所用時(shi)間(jian)，需要(yao)中(zhong)方付(fu)出(chu)艱苦努(nu)力。”為(wei)此，***也正在出(chu)臺各種舉措，拿出(chu)具體辦法。這其中(zhong)，開(kai)展碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)交易(yi)就是重要(yao)措施之一(yi)。

今年7月(yue)16日，在前期7個試點(dian)省市(shi)(shi)市(shi)(shi)場多(duo)年運(yun)行(xing)的基礎上，全國(guo)碳排放權交易(yi)市(shi)(shi)場正式上線運(yun)行(xing)。由于火力(li)發(fa)電(dian)(dian)企業(ye)主要使用燃煤、天然氣發(fa)電(dian)(dian)，是我(wo)國(guo)碳排放量(liang)***的行(xing)業(ye)。因此，2162家火力(li)發(fa)電(dian)(dian)企業(ye)被首批(pi)納入全國(guo)碳市(shi)(shi)場。

張波(bo)是(shi)華(hua)潤電力(li)華(hua)中(zhong)(zhong)分公司負(fu)責碳(tan)(tan)資產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高級工程(cheng)師，8月23日，張波(bo)代(dai)表(biao)企業(ye)在湖北碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)權交(jiao)易中(zhong)(zhong)心進行交(jiao)易系統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)網上開戶登(deng)記。注冊、登(deng)記、開戶，張波(bo)忙活的(de)(de)(de)(de)(de)(de)這些事情(qing)都是(shi)為接下來(lai)企業(ye)開展碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)權交(jiao)易做準備(bei)。那么(me)，碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)權到(dao)底指(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)什(shen)么(me)呢(ni)？這還得從什(shen)么(me)是(shi)碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)說起。碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)指(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)就是(shi)二氧(yang)化碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)，而二氧(yang)化碳(tan)(tan)這種氣體和(he)甲(jia)烷(wan)、氧(yang)化亞氮、含(han)氟(fu)氣體等統稱為溫(wen)室(shi)氣體，它們吸收地表(biao)反射的(de)(de)(de)(de)(de)(de)太陽輻射，使大(da)氣變暖，產(chan)生(sheng)類似“溫(wen)室(shi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效應。

碳排放(fang)(fang)權(quan)實(shi)際上就(jiu)是***針對企(qi)業(ye)(ye)二氧(yang)化碳排放(fang)(fang)發(fa)放(fang)(fang)的許可(ke)，也叫配額(e)(e)。我國經(jing)濟體(ti)量(liang)大，高(gao)能耗、高(gao)排放(fang)(fang)的產業(ye)(ye)比重高(gao)，雖然近年來不斷推進綠色轉型，但如何實(shi)現降碳減排，仍然面臨較大的挑戰。給相(xiang)關企(qi)業(ye)(ye)發(fa)放(fang)(fang)碳排放(fang)(fang)配額(e)(e)，對于控制(zhi)二氧(yang)化碳排放(fang)(fang)有重要意義。

發放(fang)碳(tan)排放(fang)配額，也就是(shi)碳(tan)排放(fang)權(quan)，這只是(shi)一個抓手(shou)，如何讓這個抓手(shou)發揮更大的作用，這就需要碳(tan)排放(fang)權(quan)交易市場出(chu)場了。

碳配(pei)額交(jiao)易(yi)以(yi)噸(dun)為計價單位(wei)。華潤電力(li)華中分公司下屬的(de)宜昌電廠今(jin)年(nian)盈(ying)余了50多(duo)萬噸(dun)的(de)配(pei)額，在開戶(hu)成功后，他(ta)們嘗試了***筆交(jiao)易(yi)，既是想了解一下全國的(de)市場行情(qing)，也是為以(yi)后的(de)大范圍交(jiao)易(yi)探(tan)探(tan)路。

既然發放(fang)碳排放(fang)配額是為了控制企(qi)業(ye)二(er)氧(yang)化碳的排放(fang)，為什(shen)么(me)這個排放(fang)配額在企(qi)業(ye)間還能(neng)相(xiang)互買賣呢？

在上個世(shi)紀(ji)九(jiu)十年代之前，占全(quan)球人口20%的(de)(de)(de)發(fa)達***排(pai)放了70%的(de)(de)(de)溫室(shi)氣(qi)體，是當之無愧的(de)(de)(de)“排(pai)放主體”。隨著(zhu)經濟的(de)(de)(de)持續發(fa)展和全(quan)球氣(qi)候(hou)變化，世(shi)界各國都面臨著(zhu)碳減排(pai)的(de)(de)(de)挑戰。

作(zuo)為一個負責任的(de)發展中大國(guo)，我(wo)國(guo)近年來積(ji)極(ji)參(can)與國(guo)際社會碳減排，一方面，積(ji)極(ji)開展科(ke)技(ji)創新、產業轉型和(he)升(sheng)級(ji)使得減排效(xiao)果明顯(xian)，同(tong)時，大力開展能源轉型和(he)清(qing)潔能源利用。另(ling)外，我(wo)國(guo)的(de)森(sen)(sen)林(lin)(lin)面積(ji)和(he)森(sen)(sen)林(lin)(lin)蓄(xu)積(ji)量連續增長，而(er)森(sen)(sen)林(lin)(lin)植被可以有效(xiao)吸收二氧化碳，因(yin)此也起到(dao)了很好的(de)固(gu)碳作(zuo)用。

習(xi)近平總書記在2020年9月的聯合國(guo)大會(hui)發言時表示，中國(guo)將提高(gao)***自主貢(gong)獻力度，力爭2030年前二氧化碳(tan)排放達(da)到峰值，爭取2060年前實(shi)現碳(tan)中和(he)，這(zhe)是我國(guo)向國(guo)際(ji)社會(hui)作出的一(yi)項莊嚴的承諾(nuo)。為更(geng)好(hao)更(geng)快達(da)成這(zhe)個(ge)目標，***出臺(tai)了一(yi)系列政(zheng)策措施(shi)，其中，碳(tan)排放權交易是一(yi)個(ge)非常重要的手段。

孫楨介紹(shao)，目(mu)前，碳排(pai)(pai)放(fang)配(pei)額(e)是(shi)免費分配(pei)，分配(pei)的(de)(de)基(ji)準值是(shi)***參照企(qi)業(ye)所(suo)在行業(ye)內相對先(xian)進的(de)(de)碳排(pai)(pai)放(fang)水平來確(que)定的(de)(de)，一家(jia)企(qi)業(ye)每年獲(huo)得的(de)(de)配(pei)額(e)就(jiu)是(shi)這個基(ji)準值乘以企(qi)業(ye)當(dang)年的(de)(de)實際產(chan)(chan)量，產(chan)(chan)量越高，配(pei)額(e)越多；但同時，產(chan)(chan)量越高也意味著碳排(pai)(pai)放(fang)量越高。所(suo)以，技術先(xian)進、減(jian)排(pai)(pai)能(neng)力(li)(li)強的(de)(de)企(qi)業(ye)碳配(pei)額(e)就(jiu)會產(chan)(chan)生(sheng)盈余；反(fan)之(zhi)，技術落后、減(jian)排(pai)(pai)能(neng)力(li)(li)差的(de)(de)企(qi)業(ye)碳配(pei)額(e)就(jiu)會產(chan)(chan)生(sheng)缺口。而且，隨著時間推(tui)移，***對基(ji)準值的(de)(de)標準設定會越來越嚴，這也意味著每家(jia)企(qi)業(ye)所(suo)獲(huo)得的(de)(de)配(pei)額(e)會逐年降低(di)。

碳排放權交易制度是(shi)如何促進(jin)企(qi)業(ye)減排，如何發揮降低(di)碳排放總量(liang)作用的(de)呢？以(yi)華(hua)潤電(dian)力(li)（宜昌）有限公司為(wei)例，作為(wei)一家2014年(nian)上半年(nian)投產的(de)中型發電(dian)廠，2020年(nian)的(de)發電(dian)量(liang)大約(yue)30億度，可以(yi)供應約(yue)80萬城市(shi)人口的(de)生(sheng)產生(sheng)活(huo)用電(dian)。

2013年(nian)，湖北省碳排放(fang)權交易市(shi)場試點啟動，根據(ju)要求，省內企業的碳排放(fang)配(pei)額(e)(e)逐年(nian)降(jiang)低。華潤電力（宜昌）有限公司(si)碳排放(fang)配(pei)額(e)(e)開(kai)始(shi)緊缺，2016—2018年(nian)期間，每(mei)年(nian)都要花費幾百萬(wan)元到(dao)碳市(shi)場上(shang)去購買配(pei)額(e)(e)。為了(le)減(jian)輕(qing)減(jian)排壓力和降(jiang)低運(yun)行成本，華潤電力（宜昌）有限公司(si)先后(hou)進行了(le)多項技術改造，共投入近5000萬(wan)元資金。

這(zhe)個長(chang)遠賬電(dian)廠是這(zhe)樣算的：2017年(nian)公(gong)司(si)發(fa)電(dian)量約(yue)30億度，供熱(re)量420萬吉焦，使(shi)用燃煤是141萬噸，二氧化碳排放量285萬噸，多(duo)項技改完成后2020年(nian)公(gong)司(si)發(fa)電(dian)量還(huan)是30億度，供熱(re)量583萬吉焦，增加(jia)了(le)163萬吉焦，燃煤使(shi)用量134萬噸，耗煤減少了(le)7萬噸，二氧化碳排放量266萬噸，相比(bi)2017年(nian)減少了(le)19萬噸，實現(xian)了(le)碳排放總量的下降。過去，公(gong)司(si)每(mei)發(fa)一千(qian)度電(dian)，排放二氧化碳0.77噸，現(xian)在是0.58噸，同比(bi)降低(di)了(le)24%，在行業(ye)里(li)處(chu)于領先水平。

一(yi)(yi)方面(mian)是政策推著走，一(yi)(yi)方面(mian)是市場牽著走，政策手(shou)(shou)段和市場手(shou)(shou)段雙管(guan)齊下，推動企(qi)業(ye)(ye)不斷節能增效，實現高質(zhi)量(liang)低碳發展，這(zhe)正是建立碳排(pai)放(fang)交(jiao)易(yi)體系的(de)(de)意義所(suo)在。9月13日，全(quan)國碳市場碳排(pai)放(fang)配額(e)(e)收盤價45.62元/噸，較前一(yi)(yi)日上漲3.68%。截至9月13日，碳排(pai)放(fang)配額(e)(e)累計成交(jiao)量(liang)844萬多噸。隨(sui)著配額(e)(e)的(de)(de)逐(zhu)步收緊，交(jiao)易(yi)價格的(de)(de)上漲是大勢所(suo)趨，這(zhe)對于(yu)技術落后、排(pai)放(fang)量(liang)高、配額(e)(e)有缺口(kou)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)來(lai)說，會面(mian)臨越來(lai)越大的(de)(de)成本壓力，但(dan)對于(yu)技術先進、排(pai)放(fang)量(liang)低、配額(e)(e)有盈余的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)來(lai)說是一(yi)(yi)大利好。

碳(tan)(tan)(tan)交易雖然剛剛正式起步，但(dan)靠著政(zheng)(zheng)策引(yin)導(dao)、市場運(yun)(yun)作(zuo)，已經產(chan)生(sheng)(sheng)了(le)一(yi)定的(de)示(shi)范效應。但(dan)是(shi)(shi)，實現(xian)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和是(shi)(shi)一(yi)場廣泛而(er)深(shen)刻(ke)的(de)經濟(ji)社會(hui)系統性(xing)變革，要把碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和納(na)入生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建設整體(ti)布局。現(xian)在，很(hen)多地(di)方(fang)都在積極行動，把“雙碳(tan)(tan)(tan)”當(dang)作(zuo)一(yi)項(xiang)重點工(gong)作(zuo)來抓。但(dan)推進(jin)(jin)(jin)過程中(zhong)(zhong)，也有些(xie)地(di)方(fang)出(chu)現(xian)了(le)一(yi)些(xie)偏差(cha)，暴露了(le)一(yi)些(xie)問題。對此，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政(zheng)(zheng)治局7月30日(ri)召開的(de)會(hui)議(yi)就強調，堅(jian)持全國(guo)一(yi)盤棋，糾(jiu)正運(yun)(yun)動式“減碳(tan)(tan)(tan)”，先立(li)后(hou)破，堅(jian)決遏(e)制“兩高”項(xiang)目盲目發展。打好基礎，循序漸進(jin)(jin)(jin)、穩(wen)中(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)(jin)，減碳(tan)(tan)(tan)才能(neng)見(jian)成效，“雙碳(tan)(tan)(tan)”目標才能(neng)高質量實現(xian)。

來源：央視《焦點訪談》