1.碳交易市場開市以來進展如何？

7月16日，全國碳排放權交(jiao)易(yi)市(shi)場上(shang)線(xian)交(jiao)易(yi)啟(qi)動儀(yi)式舉行。中(zhong)共中(zhong)央政治局常委、國務(wu)院副總理(li)韓正出席啟(qi)動儀(yi)式，并(bing)宣布(bu)交(jiao)易(yi)正式啟(qi)動。

全國(guo)碳(tan)市場***個履約周期(qi)納(na)入發(fa)電行(xing)業重點(dian)排放單位2162家，年(nian)覆(fu)蓋約45億噸(dun)二氧化碳(tan)排放量(liang)。

據統(tong)計，全國(guo)碳市場上線(xian)交(jiao)易首日的碳排放配額成(cheng)交(jiao)量410.4萬噸，總成(cheng)交(jiao)額2.1億(yi)元，全天成(cheng)交(jiao)均價(jia)51.23元/噸。

截(jie)至7月23日，全國(guo)碳(tan)市場(chang)碳(tan)排放配額（CEA）總(zong)成交(jiao)量483.30萬(wan)噸，總(zong)成交(jiao)額24969.68萬(wan)元。

總體來(lai)看(kan)，全(quan)國(guo)碳市(shi)場啟(qi)動上線交(jiao)易(yi)(yi)以來(lai)，市(shi)場交(jiao)易(yi)(yi)活躍，交(jiao)易(yi)(yi)價格穩(wen)中有升，市(shi)場運行平(ping)穩(wen)。

2.什么是碳交易？交易什么東西？

碳交易，簡單地(di)說，就(jiu)是將二氧化碳的排(pai)放權當成商品一樣來買(mai)賣(mai)。

1997年《京都協議書》明(ming)確了協議簽署(shu)國(guo)的(de)減(jian)排目(mu)標，并規(gui)定了國(guo)際碳(tan)排放(fang)權(quan)的(de)三個交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)制(zhi)：國(guo)際排放(fang)貿易(yi)(yi)、聯合(he)履行和清潔發(fa)展機(ji)制(zhi)，這三種碳(tan)交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)制(zhi)就形成了碳(tan)排放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)體系(xi)(xi)的(de)雛形。各締(di)約國(guo)將(jiang)減(jian)排目(mu)標分配至國(guo)內企業，從(cong)而形成以企業為主(zhu)體的(de)碳(tan)排放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)體系(xi)(xi)。

交易(yi)前，政府將(jiang)規定(ding)時期內的(de)碳排(pai)放配額即(ji)碳排(pai)放權，分配給企業。

如果A企業加大研發投入(ru)，開展技術創新，實際(ji)碳(tan)排(pai)放低(di)于配(pei)額，就可把(ba)剩余的碳(tan)排(pai)放權在市場中(zhong)出售。 

如果B企業(ye)碳(tan)排放(fang)超(chao)過配額，就需要以(yi)市場價格從其他(ta)企業(ye)購買碳(tan)排放(fang)權，以(yi)抵消超(chao)出的碳(tan)排放(fang)。

所以，碳交易的東西就是碳排放(fang)配額，即碳排放(fang)權。

2021年(nian)2月1日起施行的(de)(de)《碳(tan)排放(fang)權交易(yi)管理規則（試行）》規定，碳(tan)交易(yi)以“每噸二(er)氧(yang)(yang)化碳(tan)當量價格(ge)”為(wei)(wei)計(ji)(ji)價單位(wei)，買賣申報(bao)量的(de)(de)***小變(bian)動計(ji)(ji)量為(wei)(wei) 1 噸二(er)氧(yang)(yang)化碳(tan)當量，申報(bao)價格(ge)的(de)(de)***小變(bian)動計(ji)(ji)量為(wei)(wei) 0.01 元人(ren)民幣。

3. 什么是碳排放權？

碳排(pai)放權，是指政府主管部門分配給重點排(pai)放單位的(de)規(gui)定時(shi)期內(nei)的(de)碳排(pai)放額(e)度(du)。

根據《碳(tan)排放權交易管理規則（試行）》，重點排放單位是指年度溫室氣體排放量達(da)到(dao)2.6萬噸(dun)二氧化碳(tan)當量及以上(shang)的企(qi)業(ye)或者其他經濟組(zu)織。

4. 什么是碳排放配額？

碳(tan)排放(fang)配額，是由碳(tan)排放(fang)權交(jiao)易(yi)主管部(bu)門核(he)定(ding)、發放(fang)，并(bing)允(yun)許納入碳(tan)排放(fang)權交(jiao)易(yi)的企業在一(yi)定(ding)時期內向(xiang)大氣中排放(fang)溫室氣體(ti)（以二氧化碳(tan)當量計）的總量，單位以“噸”計。

5. 如何分配和獲得碳排放配額？

當(dang)前我(wo)國(guo)對重點排放單位實行配額免費發(fa)放。

碳排放配額(e)總量和分配方案，由生(sheng)態(tai)環(huan)境部根據***溫室氣體排放要求和行業(ye)(ye)基準(zhun)值，即每發一度電有多少碳配，企業(ye)(ye)的實際供電量和供熱量乘(cheng)以基準(zhun)值就(jiu)是企業(ye)(ye)的配，綜合(he)考慮(lv)各方面因素制定。

省級(ji)生態環境主管部門則(ze)根(gen)據配(pei)額總量和分配(pei)方案向(xiang)區(qu)域(yu)內(nei)重點排(pai)放單位分配(pei)規定年度的碳排(pai)放配(pei)額。

碳排(pai)放(fang)(fang)配(pei)額(e)分(fen)配(pei)的(de)基礎，是(shi)經過生(sheng)態環境主管(guan)部門核(he)查(cha)后(hou)的(de)碳排(pai)放(fang)(fang)相(xiang)關數(shu)據，根據《碳排(pai)放(fang)(fang)權(quan)交易管(guan)理辦法(fa)（試(shi)行(xing)）》的(de)規(gui)定(ding)，重點(dian)排(pai)放(fang)(fang)單位對排(pai)放(fang)(fang)數(shu)據的(de)核(he)查(cha)結果乃至分(fen)到的(de)配(pei)額(e)有疑義的(de)，還可以復(fu)核(he)申訴。

現階段，采取免費分(fen)配的方法是(shi)基(ji)于實際(ji)產出量(liang)，對標(biao)行業先進(jin)碳排(pai)(pai)放水平，配額免費分(fen)配而且與實際(ji)產出量(liang)掛鉤，既體現了獎勵先進(jin)、懲戒落后的原則(ze)，也兼顧了當前(qian)我國將二(er)氧化碳排(pai)(pai)放強度列(lie)為約束性指標(biao)要求的制度安排(pai)(pai)。

6. 碳排放的歷史和現狀？

世界銀行(xing)發布報(bao)告指出(chu)，2003年(nian)(nian)全球二氧化碳排放(fang)已比1990年(nian)(nian)高出(chu)16%。

美國科學院于2007年(nian)下旬發布(bu)的研究報(bao)告顯示，2000-2004年(nian)間世界二氧(yang)化碳排(pai)放(fang)的增加(jia)速率是(shi)上世紀90年(nian)代(dai)的近三倍。

到2007年，發達***排(pai)放量(liang)已占(zhan)全球總排(pai)放量(liang)約(yue)為60%，發達***自工業革命起至今(jin)占(zhan)了積(ji)累排(pai)放量(liang)的77%。

1960年(nian)時， 低中收(shou)入***僅占世(shi)界排放量(liang)1/3。

2000-2004年間，發(fa)展(zhan)中***占(zhan)總排放量約(yue)為(wei)40%，2004年全球排放增(zeng)長的73%來自于發(fa)展(zhan)中***和少(shao)數(shu)發(fa)達經濟體，而發(fa)展(zhan)中***的人口占(zhan)世(shi)界人口總數(shu)的80%。

現在中國比1990-2003年(nian)間(jian)排(pai)放(fang)總量(liang)增加73%，印度增加了(le)88%，美國和日本排(pai)放(fang)總量(liang)增加了(le)20%和15%，歐盟(meng)***排(pai)放(fang)總量(liang)增加了(le)3%。

在中國和(he)印度，化石燃料用(yong)于發電(dian)的(de)占世(shi)界發電(dian)量66%。在中東(dong)，化石燃料用(yong)于發電(dian)占93%，東(dong)亞和(he)南亞占82%，拉(la)美和(he)加勒比(bi)海(hai)地區占38%。

7. 碳排放配額和碳減排量的區別?

基于項目的減排(pai)和基于總量控(kong)制的排(pai)放配額在(zai)性質上有著(zhu)(zhu)本質的區(qu)別，同時存在(zai)著(zhu)(zhu)無(wu)數的環節。

***，交(jiao)(jiao)易(yi)的(de)商(shang)品不同(tong)。配額交(jiao)(jiao)易(yi)基于總量控制(zhi)交(jiao)(jiao)易(yi)機制(zhi)，減(jian)排交(jiao)(jiao)易(yi)基于項目自愿減(jian)排機制(zhi)。

兩(liang)種交(jiao)易產品的區別在(zai)于，一(yi)是(shi)配(pei)額排放(fang)(fang)(fang)是(shi)***的，自愿減排是(shi)相對的，二是(shi)配(pei)額是(shi)預先設定(ding)的，在(zai)市場開放(fang)(fang)(fang)之初會發放(fang)(fang)(fang)給企業，而(er)減排是(shi)事后(hou)產生(sheng)的，只有減排行為確(que)(que)實發生(sheng)并認證(zheng)后(hou)才能產生(sheng)，三是(shi)配(pei)額量確(que)(que)定(ding)，交(jiao)易開始前已經確(que)(que)定(ding)了每(mei)年(nian)的配(pei)額量，認證(zheng)后(hou)才能知道準(zhun)確(que)(que)的減排量。

第二，交易(yi)(yi)的(de)范圍不同(tong)。配(pei)額(e)交易(yi)(yi)的(de)范圍一般僅限于(yu)當(dang)地碳(tan)(tan)市場。比如歐盟(meng)的(de)配(pei)額(e)只能在(zai)歐盟(meng)內交易(yi)(yi)。同(tong)樣，中國(guo)碳(tan)(tan)交易(yi)(yi)試點的(de)配(pei)額(e)只能在(zai)當(dang)地企業之間進行交易(yi)(yi)。

相比之下，減排(pai)交易(yi)明顯(xian)是跨區(qu)域的(de)(de)，***典型的(de)(de)代表是清潔發展機制項(xiang)目，其項(xiang)目開發產生的(de)(de)認證(zheng)減排(pai)(CER)信用可以(yi)在(zai)世(shi)界大部分地區(qu)流通;其他自(zi)愿減排(pai)標準(zhun)，如認證(zheng)減排(pai)標準(zhun)(VCS)或黃金(jin)標準(zhun)，也可以(yi)在(zai)世(shi)界范圍內制定，減排(pai)也可以(yi)出售給世(shi)界。

同樣，中(zhong)國經認證的自(zi)愿(yuan)減排(CCER)信用也可以在一定條件下(xia)在碳交易試(shi)點中(zhong)流通(tong)。

第三，交易的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)不同(tong)。配額(e)交易的(de)(de)(de)主要目(mu)的(de)(de)(de)是為了企業履(lv)行(xing)義務，而(er)減排(pai)(pai)交易既(ji)可以(yi)滿(man)足排(pai)(pai)放企業履(lv)行(xing)義務的(de)(de)(de)需要，也(ye)可以(yi)滿(man)足其他企業和個人履(lv)行(xing)社會責任的(de)(de)(de)需要。

特別(bie)是自愿(yuan)減排標準(zhun)，主要是為了(le)滿足企(qi)業(ye)社會責(ze)任的(de)(de)(de)市場需求。所以(yi)配額交易的(de)(de)(de)需求完全來(lai)自碳市場的(de)(de)(de)內生，而減排交易的(de)(de)(de)需求不一定。

在強制(zhi)性減排市場(chang)中，減排是(shi)配額的有(you)效補充(chong)。因此，為了保證配額市場(chang)的需求，每個碳市場(chang)通常(chang)都會限制(zhi)減排的使(shi)用。

根據《碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權交(jiao)易管理辦法(fa)（試行）》的規(gui)定(ding)，重點排(pai)(pai)放(fang)單(dan)位每年可以使(shi)用***核證自愿減排(pai)(pai)量抵銷(xiao)(xiao)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)配(pei)額的清繳，抵銷(xiao)(xiao)比例不得超過(guo)應清繳碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)配(pei)額的5%。

8. 如何保障碳排放配額分配的公正性、合理性？

 為(wei)保障碳配(pei)額分配(pei)的公(gong)正性，全(quan)國碳市場配(pei)額分配(pei)的方法是全(quan)國統一、公(gong)開透明(ming)的。

企業根據排(pai)放情況可以自(zi)行計算，得出(chu)應該(gai)獲得的(de)配額數量。

目前配額采取的是以強度控(kong)制(zhi)為基本思路的行(xing)業基準法，實行(xing)免費(fei)分配。

配額(e)分(fen)(fen)配的(de)基(ji)礎(chu)，是根據(ju)生態(tai)環境(jing)主管(guan)部(bu)門基(ji)于實際產出量(liang)，對標行業先進(jin)碳(tan)排放(fang)水平核查后的(de)碳(tan)排放(fang)相(xiang)關數(shu)據(ju)。配額(e)免費分(fen)(fen)配而且與實際產出量(liang)掛(gua)鉤，既體現了(le)獎勵先進(jin)、懲戒落后的(de)原則，也兼顧了(le)當前我國將二(er)氧化碳(tan)排放(fang)強(qiang)度列為約束(shu)性指標要求的(de)制度安排。

在(zai)配額分配制(zhi)度設計中，考慮(lv)到一些企業(ye)承受能力和對碳市(shi)場的適(shi)應性，對企業(ye)的配額缺口量作出(chu)了適(shi)當控(kong)制(zhi)，需要通過(guo)購(gou)買配額來履約的企業(ye)，還可以通過(guo)抵消機(ji)制(zhi)購(gou)買價格更低的自愿減排量，進一步降低履約成本。

為了進一步提升全(quan)國碳市場數據(ju)質量，生(sheng)態(tai)環境部將繼續加(jia)(jia)大工作力度，積(ji)極推動盡早發(fa)布《碳排放(fang)權交易管理暫行(xing)條例》，加(jia)(jia)大對(dui)數據(ju)造假行(xing)為的處罰(fa)力度，加(jia)(jia)強執(zhi)法保(bao)障。

9. 如何保障碳排放數據的真實準確？

市場進行交(jiao)易(yi)，***根(gen)本的基礎是確保碳排放數據的真實準(zhun)確，這也是碳交(jiao)易(yi)工作的重(zhong)中之(zhi)重(zhong)。

生態環境(jing)部總結多年開展各(ge)相關行(xing)業碳排放(fang)數(shu)據(ju)核(he)算(suan)(suan)、報(bao)告(gao)與核(he)查工作的(de)經驗，制定了《企(qi)業溫(wen)室(shi)氣體(ti)排放(fang)核(he)算(suan)(suan)方法(fa)與報(bao)告(gao)指南(nan) 發(fa)電設施》《企(qi)業溫(wen)室(shi)氣體(ti)排放(fang)報(bao)告(gao)核(he)查指南(nan)（試行(xing)）》，對(dui)發(fa)電行(xing)業重(zhong)點排放(fang)單位(wei)的(de)核(he)算(suan)(suan)和報(bao)告(gao)進(jin)行(xing)統(tong)一規(gui)范，對(dui)省(sheng)級主(zhu)管(guan)部門開展數(shu)據(ju)核(he)查的(de)程(cheng)序和內(nei)容提出嚴格要求(qiu)。

按照(zhao)現在的(de)工作程序(xu)，在企業報(bao)告數據和省級生態環(huan)保部門核查(cha)工作完成后，生態環(huan)境部還(huan)要組(zu)織對(dui)地方(fang)的(de)督促檢查(cha)和對(dui)企業的(de)現場抽(chou)查(cha)，進一步加強(qiang)對(dui)企業和第(di)三方(fang)機(ji)構的(de)信息公(gong)開力度(du)，要求企業公(gong)開排放情況。

省級生(sheng)態環境部(bu)門公(gong)開核(he)查(cha)技術服務機構從業的業績，以信息公(gong)開方式加強行業監督和社會監督。

10. 什么是***核證自愿減排量？

根據《碳排(pai)放權交易(yi)管理(li)辦法（試行）》的(de)(de)規定，我(wo)國(guo)碳市場(chang)可以分為強(qiang)制性的(de)(de)配(pei)額(e)交易(yi)市場(chang)和***核證自愿(yuan)減排(pai)量（CCER）市場(chang)，碳市場(chang)交易(yi)以配(pei)額(e)交易(yi)為主，CCER自愿(yuan)交易(yi)是重(zhong)要(yao)補充。

對(dui)于排(pai)放企業而言，配額和實際排(pai)放之間的(de)缺(que)口和盈余可以進行交易(yi)。配額市場(chang)(chang)（強制(zhi)交易(yi)市場(chang)(chang)）和CCER市場(chang)(chang)（自愿(yuan)交易(yi)市場(chang)(chang)）能夠通(tong)過抵消機制(zhi)產生聯動。

具體來(lai)說，重點排放(fang)單位可(ke)使用***核證自愿(yuan)減排量（CCER）或生態環境部另行公布的其他減排指(zhi)標，抵消(xiao)其不超過5%的經核查排放(fang)量。

1單(dan)位CCER可抵消1噸二氧化(hua)碳(tan)當量的排放量。

11. 碳交易有關法規和政策有哪些？

2016年(nian)國務院發(fa)布《“十三五(wu)”控制溫室氣體排(pai)(pai)放工作(zuo)方案》中明確建設和運行(xing)全(quan)國碳排(pai)(pai)放權交(jiao)易市(shi)場，主要措施有三點，一是(shi)建立(li)全(quan)國碳排(pai)(pai)放權交(jiao)易制度；二是(shi)啟動運行(xing)全(quan)國碳排(pai)(pai)放權交(jiao)易市(shi)場；三是(shi)強化全(quan)國碳排(pai)(pai)放權交(jiao)易基礎支撐能(neng)力。

 2020年12月，生(sheng)態環境部印發了《2019-2020年全國碳排(pai)放(fang)權交易配(pei)(pei)額(e)總(zong)量設定與分(fen)配(pei)(pei)實施方案（發電行業）》、《納入(ru)2019-2020年全國碳排(pai)放(fang)權交易配(pei)(pei)額(e)管(guan)理的重點排(pai)放(fang)單位名單》等配(pei)(pei)套文件。

配套文件按照2013-2019年(nian)任一(yi)年(nian)排放達到2.6萬噸二(er)氧化(hua)碳(tan)當量及以上(shang)的標準(zhun)，篩選出全國2225家發電行業(ye)重點排放單位納(na)入(ru)2019-2020年(nian)全國碳(tan)市場(chang)。這也意味著發電行業(ye)將(jiang)作為突破口率先(xian)進入(ru)全國碳(tan)市場(chang)的***個履約周期。

2021年以來，在碳(tan)達峰、碳(tan)中和愿景(jing)下(xia)(xia)，我國的碳(tan)交易市場建設(she)在各項政策文件的推動下(xia)(xia)不斷提速。

2021年1月，生態(tai)環境部審(shen)議通(tong)過《碳排放權(quan)交易管(guan)理辦法（試行(xing)）》，明確了碳市場的參與主體(ti)和監管(guan)部門等各方(fang)的責任、權(quan)利和義務。

2021年5月，生(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)組織制定的(de)碳排放權(quan)登記、交易、結算管理規則相關的(de)三份文(wen)件(jian)(jian)正式出(chu)臺，這些文(wen)件(jian)(jian)的(de)出(chu)臺，對進(jin)一步規范(fan)全國碳市場交易活動具有(you)積極意義。

12. 什么是碳排放？什么是凈零排放？

碳(tan)排放，是指(zhi)煤炭(tan)、石(shi)油、天然氣等化石(shi)能源燃燒(shao)活動，工業生(sheng)產過程(cheng)以(yi)及(ji)土(tu)地利用(yong)(yong)變化與林業等活動產生(sheng)的(de)直接溫室氣體排放，也包括(kuo)因使(shi)用(yong)(yong)外購的(de)電力(li)和熱力(li)等，所導致的(de)間接溫室氣體排放。

凈零排(pai)放（net-zero emission），根據聯合國氣候變化政府間(jian)專門委員會（IPCC）的定義(yi)，是(shi)指當(dang)一(yi)個組織的一(yi)年(nian)內所有溫室(shi)(shi)氣體(ti)(ti)（CO2-e，以(yi)二氧(yang)化碳當(dang)量(liang)(liang)衡(heng)量(liang)(liang)）排(pai)放量(liang)(liang)與溫室(shi)(shi)氣體(ti)(ti)清除量(liang)(liang)達到(dao)平衡(heng)時，就是(shi)凈零溫室(shi)(shi)氣體(ti)(ti)排(pai)放。

溫(wen)室氣體包括二氧化(hua)碳(tan)（CO2）、甲烷(wan)（CH4）、氧化(hua)亞氮（N2O）、氫氟(fu)碳(tan)化(hua)物（HFCs）、全(quan)氟(fu)化(hua)碳(tan)（PFCs）、六(liu)氟(fu)化(hua)硫（SF6）和三氟(fu)化(hua)氮（NF3）。

以上七種溫(wen)室氣(qi)體中(zhong)，CO2在大氣(qi)中(zhong)的(de)含量(liang)***，CO2對溫(wen)室效應的(de)貢獻達60%，所(suo)以它成為削減與控制的(de)重點。

溫(wen)室氣(qi)(qi)(qi)體(ti)排放來源多為世界重工(gong)業(ye)發展產生、汽車(che)尾氣(qi)(qi)(qi)等，溫(wen)室氣(qi)(qi)(qi)體(ti)一旦(dan)超出(chu)大氣(qi)(qi)(qi)標準，便會造成(cheng)(cheng)溫(wen)室效應，使全球(qiu)氣(qi)(qi)(qi)溫(wen)上升(sheng)，威脅人(ren)類生存(cun)。因此，控制溫(wen)室氣(qi)(qi)(qi)體(ti)排放已成(cheng)(cheng)為全人(ren)類面(mian)臨的一個重要問題。

13.碳達峰碳中和目標分別針對哪些溫室氣體？ 

7月(yue)24日，在主(zhu)題(ti)為“全(quan)球(qiu)綠色復蘇與ESG投(tou)資機遇”的(de)(de)(de)(de)全(quan)球(qiu)財富管理論壇2021北京峰(feng)會上，中國(guo)氣(qi)(qi)候(hou)變化事務特使解振華表示，2030年(nian)碳(tan)(tan)達峰(feng)是(shi)二氧化碳(tan)(tan)的(de)(de)(de)(de)達峰(feng)，2060年(nian)前要實(shi)現碳(tan)(tan)中和(he)包(bao)括(kuo)全(quan)經濟領域溫室(shi)氣(qi)(qi)體的(de)(de)(de)(de)排放，包(bao)括(kuo)從二氧化碳(tan)(tan)到全(quan)部溫室(shi)氣(qi)(qi)體，即2060年(nian)碳(tan)(tan)中和(he)是(shi)所有溫室(shi)氣(qi)(qi)體的(de)(de)(de)(de)中和(he)。

碳(tan)(tan)達峰(feng)，是指(zhi)某個地(di)區(qu)或行業年度二氧(yang)化碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)量達到歷(li)(li)史(shi)***值，然后經歷(li)(li)平(ping)臺期進(jin)入持續下降的過程，是二氧(yang)化碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)量由增轉(zhuan)降的歷(li)(li)史(shi)拐(guai)點(dian)，標(biao)志(zhi)著碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)與經濟(ji)發展(zhan)實現脫(tuo)鉤，碳(tan)(tan)達峰(feng)目標(biao)包(bao)括(kuo)達峰(feng)年份(fen)和(he)峰(feng)值。

碳(tan)中和，聯合國氣(qi)候變化政府間專門委員會（IPCC），將其(qi)定義為(wei)“由人類活動造成的二氧化碳(tan)排(pai)放(fang)，通過(guo)二氧化碳(tan)去(qu)除技術的應用，對二氧化碳(tan)吸收量達(da)到平衡”。

簡而言之(zhi)，就是(shi)在一定(ding)時間內，由企業(ye)、團(tuan)體、個(ge)人(ren)等人(ren)類(lei)活(huo)動直接或間接產生的二(er)氧化碳排放量，可以通(tong)過人(ren)類(lei)植樹造林、節(jie)能(neng)減(jian)排等形式來抵消掉，***終實(shi)現(xian)二(er)氧化碳“零排放”。

14. 碳交易試點在哪些城市開展過？

2011年10月，***發展改革(ge)委辦公廳(ting)發布了(le)《關于(yu)開展碳(tan)排放權交易試(shi)點工作的通(tong)知》，正(zheng)式(shi)批準北京、上(shang)海、天津、重慶(qing)、湖(hu)北、廣東和(he)深圳等七省市開展碳(tan)交易試(shi)點工作。

“十三五(wu)”期間(jian)，國(guo)內碳市場(chang)(chang)建設發(fa)(fa)展較(jiao)快。在(zai)***的積極培(pei)育(yu)下，我國(guo)碳市場(chang)(chang)建設在(zai)探索(suo)中不斷發(fa)(fa)展，為從區域性碳市場(chang)(chang)向(xiang)全國(guo)性碳市場(chang)(chang)發(fa)(fa)展積累了(le)寶貴的經(jing)驗。

15. 碳交易試點城市的成交情況？

截至2021年6月3日(ri)，北京(jing)、上海、天(tian)津、重慶、湖(hu)北、廣(guang)東和深圳等七個(ge)試點(dian)城市的歷史(shi)累計成(cheng)交(jiao)總(zong)量接近3.4億噸(dun)，成(cheng)交(jiao)額超過77億元。

其(qi)中廣東和深圳(zhen)兩(liang)地(di)的碳(tan)市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)活動相對活躍(yue)，廣東碳(tan)交(jiao)易(yi)所6月3日當日成交(jiao)量(liang)超過12.6萬噸，成交(jiao)額超過507萬元，且歷史累計(ji)成交(jiao)量(liang)和成交(jiao)金額在(zai)各個試點(dian)城市(shi)中均為***。

從歷史成(cheng)交情(qing)況來看(kan)，各個試點城市(shi)的(de)成(cheng)交價格之間存在較(jiao)為(wei)(wei)顯著的(de)差(cha)異(yi)，歷史平均成(cheng)交價格約為(wei)(wei)30元/噸(dun)，近期(qi)價格波動(dong)區間為(wei)(wei)15-45元/噸(dun)，同期(qi)歐洲(zhou)碳(tan)市(shi)場排放許可（EUA）期(qi)貨(huo)成(cheng)交價已突破50歐元/噸(dun)。

16. 為什么碳交易選擇以發電行業為突破口？ 

全國碳市場選(xuan)擇以發電行業為突破口，有三個原(yuan)因：

一(yi)是發電(dian)行(xing)業二(er)氧化碳(tan)排放量(liang)比較大。包(bao)括自(zi)備電(dian)廠在內的(de)全國2000多家發電(dian)行(xing)業重(zhong)點排放單位，年(nian)排放二(er)氧化碳(tan)超(chao)過了40億噸，因此(ci)首先把(ba)發電(dian)行(xing)業作為首批啟動(dong)行(xing)業，能夠充分地發揮(hui)碳(tan)市(shi)場控制溫室氣體(ti)排放的(de)積極作用。

二是(shi)(shi)發電行業的(de)(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)基礎比(bi)較(jiao)好。因為(wei)要交(jiao)易(yi)，首先要有準(zhun)(zhun)確(que)的(de)(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)。排(pai)放數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)(de)準(zhun)(zhun)確(que)、有效獲取，是(shi)(shi)開展碳市場交(jiao)易(yi)的(de)(de)(de)前(qian)提。發電行業產品單一(yi)，排(pai)放數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)(de)計量設施(shi)完備(bei)，整個行業的(de)(de)(de)自動化管理(li)程度高(gao)，數(shu)(shu)據(ju)管理(li)規范，而(er)且容易(yi)核(he)實(shi)，配(pei)額分配(pei)簡便易(yi)行。

三是國際經驗看(kan)，發電行(xing)業(ye)(ye)都是各國碳市(shi)場優先選擇納入的行(xing)業(ye)(ye)。發電行(xing)業(ye)(ye)二氧化碳排放大(da)、煤炭消費量多，并且將發電行(xing)業(ye)(ye)納入碳市(shi)場同時(shi)可以起到減污降碳協同的作用。

據生態環境部測(ce)算，納入首批碳(tan)市場覆蓋的這些企業(ye)碳(tan)排放量超過(guo)40億(yi)噸(dun)二(er)氧(yang)化碳(tan)，意味(wei)著(zhu)中(zhong)國的碳(tan)排放權交易市場一經啟動，就(jiu)將成為全球覆蓋溫(wen)室(shi)氣體排放量規模***的碳(tan)市場。

17. 其他重點行業什么時候納入碳交易？

發(fa)電行(xing)業率(lv)先(xian)試(shi)水，但將來發(fa)電行(xing)業不會(hui)是“一枝獨秀(xiu)”，根據生態環(huan)境部發(fa)布(bu)的(de)碳(tan)交易相關(guan)規章和規范(fan)性文(wen)件，我(wo)國碳(tan)市(shi)場(chang)覆蓋(gai)范(fan)圍為重點排放(fang)單位，即年度溫(wen)室氣體排放(fang)量(liang)(liang)達2.6萬噸二氧化碳(tan)當量(liang)(liang)（綜合(he)能源消費(fei)量(liang)(liang)約1萬噸標準煤）及以上(shang)的(de)企(qi)業。

結(jie)合***排放清單的編制工作，我國已經連續多年組(zu)織開展了發電、石化(hua)、化(hua)工、建(jian)材、鋼鐵、有(you)色、造紙、航空等(deng)高排放行業(ye)的數據核算(suan)、報送和核查工作。

這些高排放(fang)行(xing)業的數據核算、報送核查工(gong)作，有比較扎實的基(ji)礎。

目前，生態環境部已(yi)經開(kai)展了擴(kuo)大全國碳(tan)市(shi)場覆蓋行(xing)業(ye)范圍的基礎準備工作，委托相關科研單(dan)位、行(xing)業(ye)協(xie)會研究提(ti)出符合全國碳(tan)市(shi)場要求的行(xing)業(ye)標準和技術規(gui)范建議。

下(xia)一(yi)(yi)步(bu)(bu)，將按(an)照成熟一(yi)(yi)個批準發(fa)布一(yi)(yi)個的(de)原則，加快對相關行業(ye)溫室(shi)氣體(ti)排放核算與報告***標準的(de)修訂工(gong)作(zuo)，研(yan)究制(zhi)定分行業(ye)配(pei)額分配(pei)方案，在發(fa)電行業(ye)碳市(shi)場健康(kang)運行以后(hou)，進一(yi)(yi)步(bu)(bu)擴大(da)碳市(shi)場覆蓋行業(ye)范(fan)圍。

接下來，碳市(shi)場啟動(dong)后(hou)還有個磨(mo)合、完善、穩定的過(guo)程。在這個過(guo)程中，進一步(bu)為其他行業覆蓋面的擴大、交易品種的增多(duo)打(da)下基礎，積累經驗，推動(dong)中國碳市(shi)場健康(kang)發展(zhan)。

18. 如何進行碳交易？

生態環(huan)境部明確，全(quan)國碳排(pai)(pai)放(fang)權交(jiao)易(yi)機構成(cheng)立前(qian)，由上海環(huan)境能源交(jiao)易(yi)所(suo)股份有限公司承(cheng)擔全(quan)國碳排(pai)(pai)放(fang)權交(jiao)易(yi)系統(tong)賬(zhang)戶開(kai)立和運行(xing)維(wei)護等(deng)具體工作。

2021年6月22日，根據《碳排放(fang)權交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)管理(li)辦法（試(shi)行(xing)）》和《碳排放(fang)權交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)管理(li)規則（試(shi)行(xing)）》，以及(ji)***有關法律(lv)、法規、規章和規范(fan)性文件的相關規定(ding)(ding)，上海環(huan)境(jing)能(neng)源交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)所股份有限公(gong)司發布《關于全(quan)國(guo)碳排放(fang)權交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)相關事(shi)項的公(gong)告》（滬環(huan)境(jing)交(jiao)(jiao)(jiao)[2021]34 號），為規范(fan)全(quan)國(guo)碳排放(fang)權交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)及(ji)相關活動，保護各方交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)主(zhu)體的合法權益，維護交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市場(chang)秩(zhi)序，制定(ding)(ding)了全(quan)國(guo)碳排放(fang)權交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)的規則。

《關于(yu)全國(guo)碳(tan)排(pai)放權交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)相關事項的公告》對交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)方(fang)式、交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)時(shi)段、交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)賬戶、交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)責任等做出(chu)了(le)明確規定。

在交(jiao)易(yi)方(fang)式上(shang)，碳排放配額（CEA）交(jiao)易(yi)可以采取協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)轉(zhuan)讓(rang)、單向(xiang)競價或(huo)者(zhe)其他符合規定(ding)的方(fang)式，協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)轉(zhuan)讓(rang)包括(kuo)掛牌(pai)協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)交(jiao)易(yi)和大宗協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)交(jiao)易(yi)。

在交(jiao)(jiao)易時段上，除法定(ding)節假日(ri)(ri)及(ji)交(jiao)(jiao)易機(ji)構(gou)公告的(de)(de)休(xiu)市日(ri)(ri)外，采取(qu)掛牌(pai)協議方式(shi)的(de)(de)交(jiao)(jiao)易時段為每周一至周五上午9:30-11:30、下(xia)午13:00至15:00，采取(qu)大宗(zong)協議方式(shi)的(de)(de)交(jiao)(jiao)易時段為每周一至周五下(xia)午13:00至15:00。采取(qu)單(dan)向競價方式(shi)的(de)(de)交(jiao)(jiao)易時段由(you)交(jiao)(jiao)易機(ji)構(gou)另行(xing)公告。

在交(jiao)易賬(zhang)戶(hu)方面，每個(ge)交(jiao)易主體(ti)只(zhi)能開設一個(ge)交(jiao)易賬(zhang)戶(hu)，可以根據業務需要申(shen)請多(duo)個(ge)操(cao)作員(yuan)和相應的(de)(de)賬(zhang)戶(hu)操(cao)作權限。交(jiao)易主體(ti)應當保證交(jiao)易賬(zhang)戶(hu)開戶(hu)資料(liao)的(de)(de)真實(shi)、完(wan)整(zheng)、準確和有(you)效。

在交易(yi)責任方面，每個交易(yi)賬(zhang)戶下發生(sheng)的一(yi)切活動均視為(wei)交易(yi)主體(ti)自身行為(wei)，由交易(yi)主體(ti)承擔(dan)相應法律(lv)責任。

19. 碳交易價受哪些因素影響？

碳市場(chang)將通過價格(ge)信號來引(yin)導(dao)碳減排資源(yuan)的(de)優(you)化配置，從而(er)降低全社(she)會減排成本，推(tui)動綠(lv)色低碳產業投資，引(yin)導(dao)資金流動。

從微(wei)觀(guan)和近期來看，碳價主要還是(shi)由配額供需情(qing)況(kuang)決定。

從宏觀和長遠(yuan)來看(kan)，碳價由經濟運行和行業(ye)發展總體(ti)狀況和趨勢(shi)決定。

碳(tan)(tan)價(jia)過(guo)(guo)高(gao)和(he)過(guo)(guo)低都不好(hao)。碳(tan)(tan)價(jia)過(guo)(guo)低，將挫傷企業減排的積(ji)極性；碳(tan)(tan)價(jia)過(guo)(guo)高(gao)，也將導致一(yi)些高(gao)碳(tan)(tan)企業負擔過(guo)(guo)重。

合理的(de)碳(tan)(tan)價(jia)，既可以彰顯我國(guo)實現碳(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)目標的(de)決心和(he)力度，又(you)能夠為碳(tan)(tan)減排企業提供(gong)有效(xiao)的(de)價(jia)格激勵信(xin)號。

碳價(jia)是(shi)通過市場(chang)(chang)交易形成，因此出(chu)現(xian)碳價(jia)波(bo)(bo)動是(shi)正常的，但是(shi)劇烈波(bo)(bo)動，過高、過低都不利(li)于碳市場(chang)(chang)的長期穩定運行(xing)。

從全國(guo)7個地方試點(dian)運行情況看(kan)，近兩年加權平均碳價約在每噸(dun)40元人民幣左右。

20. 碳交易價格的走勢會如何？

當前(qian)，全球碳排放交易價(jia)(jia)格處于(yu)上(shang)升趨勢，各國(guo)碳市場(chang)(chang)的碳價(jia)(jia)差別較大。目前(qian)全球各碳市場(chang)(chang)中，歐盟碳市場(chang)(chang)碳價(jia)(jia)***。

我國試點碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)碳(tan)(tan)價交(jiao)易(yi)歷史(shi)(shi)***點記(ji)錄(lu)，是深圳(zhen)市(shi)場(chang)創下(xia)的，為122.97元/噸；碳(tan)(tan)價交(jiao)易(yi)歷史(shi)(shi)***點記(ji)錄(lu)，是重(zhong)慶(qing)市(shi)場(chang)創下(xia)的，為1元/噸。

歐(ou)(ou)洲碳(tan)(tan)市場排放(fang)許可（EUA）碳(tan)(tan)配額現(xian)貨碳(tan)(tan)價，歷(li)史***點為47.91歐(ou)(ou)元(yuan)/噸（折合(he)人民幣約(yue)380元(yuan)/噸），***點為2.68歐(ou)(ou)元(yuan)/噸（折合(he)人民幣約(yue)22元(yuan)/噸）。

截(jie)止4月29日(ri)，我(wo)國碳(tan)試點(dian)城市的碳(tan)交(jiao)易(yi)價(jia)格在 5.53-42.02元(yuan)/噸之間(jian)，其中深(shen)圳碳(tan)市場(chang)碳(tan)交(jiao)易(yi)價(jia)格***，為6.44元(yuan)/噸，北京(jing)碳(tan)市場(chang)碳(tan)交(jiao)易(yi)價(jia)格***，為47.6元(yuan)/噸。

就在(zai)同(tong)***，4月(yue)29日，歐(ou)盟(meng)EUA 碳(tan)配(pei)額現貨結算價(jia)為47.91歐(ou)元/噸（折合人民幣約380元/噸），為我國碳(tan)試點碳(tan)價(jia)的9-68倍。

據近幾天(tian)的(de)交易數據顯示，歐盟碳交易二級市場的(de)碳配(pei)額價(jia)格，已上漲至56歐元每噸，創歷史新(xin)高(gao)。

碳交(jiao)易市(shi)場的(de)建立，有(you)助于(yu)從市(shi)場化的(de)角度提升綠(lv)色(se)低碳項目和技術的(de)經濟價值，促進企業綠(lv)色(se)低碳生(sheng)產方式轉(zhuan)型，對(dui)于(yu)實(shi)現(xian)碳達峰、碳中和目標具有(you)重大的(de)推動作用。

轉載至：微(wei)信公眾號-西(xi)爾環境