1、2024年基礎(chu)四國氣(qi)候(hou)變化部(bu)(bu)長級會議于2024年7月21日在中(zhong)國湖(hu)北省武漢(han)市舉行。會議由中(zhong)國生態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)部(bu)(bu)長黃潤秋(qiu)先生擔任主(zhu)席，南(nan)非森(sen)(sen)林(lin)、漁業(ye)和環(huan)境部(bu)(bu)部(bu)(bu)長迪翁·喬(qiao)治博(bo)士(shi)，巴西氣(qi)候(hou)變化副(fu)部(bu)(bu)長安娜·托尼博(bo)士(shi)代表巴西環(huan)境和氣(qi)候(hou)變化部(bu)(bu)部(bu)(bu)長瑪麗(li)娜·席爾瓦(wa)女士(shi)，印度(du)環(huan)境、森(sen)(sen)林(lin)和氣(qi)候(hou)變化部(bu)(bu)聯合秘書尼萊什(shen)·庫馬爾·薩先生代表印度(du)環(huan)境、森(sen)(sen)林(lin)和氣(qi)候(hou)變化部(bu)(bu)部(bu)(bu)長布潘德爾·亞達(da)夫(fu)先生出席，中(zhong)國生態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)副(fu)部(bu)(bu)長趙英(ying)民(min)先生主(zhu)持(chi)會議。

2、部(bu)長們(men)強調，氣候變化是我(wo)們(men)所處時(shi)代***挑戰之一。盡(jin)管面臨多重危(wei)機，包括地緣政治緊張局勢、全(quan)球(qiu)能源和(he)(he)糧食(shi)危(wei)機、通貨(huo)膨脹、饑(ji)餓和(he)(he)不平等加(jia)劇，以及(ji)全(quan)球(qiu)供應鏈擾動(dong)，部(bu)長們(men)確認致力于(yu)多邊主(zhu)義(yi)和(he)(he)國(guo)際合作，在消除貧困和(he)(he)可持續發展背景下實現(xian)低碳和(he)(he)氣候韌性發展。

3、部長們強(qiang)調***、充分、有效地實(shi)施(shi)《聯合(he)國氣(qi)候變化(hua)框架公(gong)約》（以(yi)下簡稱《公(gong)約》）及其《京都議定書》和(he)《巴(ba)黎協(xie)(xie)定》的重要性。他們重申(shen)《巴(ba)黎協(xie)(xie)定》目標，即把全球平均氣(qi)溫(wen)升幅控(kong)制在工(gong)業(ye)化(hua)前(qian)水(shui)平以(yi)上(shang)低于2℃之內(nei)，并努力(li)將氣(qi)溫(wen)升幅限制在工(gong)業(ye)化(hua)前(qian)水(shui)平以(yi)上(shang)1.5℃之內(nei)，并重申(shen)《巴(ba)黎協(xie)(xie)定》實(shi)施(shi)將依據公(gong)平、共同但有區別的責(ze)任和(he)各自能(neng)力(li)原則，考慮不同國情。

4、在(zai)此背景下，部(bu)長(chang)們(men)(men)歡迎“阿聯酋(qiu)共識”，包括《公約(yue)》第(di)28次締(di)約(yue)方(fang)大(da)會（COP28）通過的《巴黎協(xie)定(ding)》首次全球盤點的成功成果。這(zhe)一成果體(ti)現了締(di)約(yue)方(fang)決心保持團結努力實現協(xie)定(ding)宗旨和(he)(he)長(chang)期(qi)目標，并強調(diao)需要緊急行動(dong)和(he)(he)支持以使(shi)巴黎溫度(du)目標可及并在(zai)這(zhe)個關(guan)(guan)鍵十年應對氣(qi)候危機。他們(men)(men)表示支持“三駕馬(ma)車”伙伴關(guan)(guan)系(xi)，并堅(jian)定(ding)不(bu)移地致(zhi)(zhi)力于通過公開、透明、包容、締(di)約(yue)方(fang)驅動(dong)和(he)(he)協(xie)商一致(zhi)(zhi)的進程，在(zai)COP29和(he)(he)COP30上取得成功成果。

5、部長(chang)們(men)承諾(nuo)全力支持候(hou)任主(zhu)席(xi)國阿塞拜疆，并期(qi)待與所有其(qi)他締約(yue)方共(gong)同努力，使巴(ba)庫大會(hui)取得成功。他們(men)強調(diao)，COP29的(de)主(zhu)要(yao)成果是設定由發(fa)(fa)達***流向發(fa)(fa)展(zhan)中***的(de)氣候(hou)資(zi)金(jin)(jin)新(xin)集體量(liang)化(hua)目(mu)標（NCQG），該目(mu)標將是發(fa)(fa)展(zhan)中***在2025年通(tong)(tong)報有雄心的(de)***自主(zhu)貢(gong)獻(xian)（NDC）和這十(shi)年強化(hua)氣候(hou)實施(shi)的(de)關鍵推動力。部長(chang)們(men)主(zhu)張新(xin)目(mu)標必(bi)須推動解決(jue)氣候(hou)資(zi)金(jin)(jin)定義(yi)的(de)未決(jue)問(wen)題，必(bi)須符合《公(gong)約(yue)》及其(qi)《巴(ba)黎協定》中氣候(hou)資(zi)金(jin)(jin)的(de)定義(yi)，即發(fa)(fa)達***有義(yi)務(wu)向發(fa)(fa)展(zhan)中***提供新(xin)的(de)、額(e)外的(de)氣候(hou)資(zi)金(jin)(jin)支持，同時提供詳細的(de)透明度安排，以促進責任感(gan)、信任，并便于跟(gen)蹤(zong)實現目(mu)標數(shu)額(e)的(de)集體進展(zhan)。部長(chang)們(men)對發(fa)(fa)達***試圖通(tong)(tong)過建議擴大出資(zi)者范圍淡化(hua)自身(shen)在國際法(fa)下的(de)氣候(hou)資(zi)金(jin)(jin)法(fa)律義(yi)務(wu)表示嚴重關切，這將使談(tan)判努力偏離氣候(hou)行動和力度核心問(wen)題。基(ji)于發(fa)(fa)達***落實公(gong)共(gong)資(zi)金(jin)(jin)贈款支持，部長(chang)們(men)期(qi)待NCQG金(jin)(jin)額(e)應當從每年以十(shi)億(yi)美(mei)元為單位的(de)量(liang)級增至數(shu)萬億(yi)級美(mei)元。

6、部長們期待成(cheng)(cheng)功的COP29建立在(zai)COP28基礎(chu)上，并為COP30達(da)成(cheng)(cheng)雄(xiong)心成(cheng)(cheng)果鋪平道路。他們歡迎(ying)并贊賞巴西在(zai)2025年舉(ju)辦(ban)COP30并擔任主席發揮的領導(dao)力(li)。

7、為突破氣(qi)候(hou)行動(dong)慣(guan)性，部長們(men)重申通(tong)(tong)過在(zai)COP28到COP30及此后進(jin)一步落實基礎四國(guo)合作新愿景，以強化(hua)(hua)基礎四國(guo)領(ling)導力的共識，包括(kuo)：***，加強基礎四國(guo)就國(guo)際氣(qi)候(hou)變化(hua)(hua)議(yi)程協(xie)調(diao)，重點(dian)關注(zhu)《公(gong)約》下多(duo)邊氣(qi)候(hou)體制；第二，調(diao)動(dong)各國(guo)科學和學術對(dui)話；第三，擴大在(zai)可持續發展(zhan)實施和項目方面的聯合行動(dong)與合作，尤其是通(tong)(tong)過擴大新開發銀行（NDB）作用支持全球南(nan)方可持續發展(zhan)。

8、部(bu)長們(men)歡迎巴西(xi)在(zai)(zai)2025年擔任“金(jin)磚+”主席國(guo)。作為(wei)(wei)“金(jin)磚+”成員(yuan)，他們(men)強調新開(kai)發(fa)銀行(xing)(xing)在(zai)(zai)擴大和(he)加快(kuai)發(fa)展(zhan)中***氣候(hou)行(xing)(xing)動(dong)方面的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)貢獻(xian)。他們(men)贊(zan)揚新開(kai)發(fa)銀行(xing)(xing)在(zai)(zai)巴西(xi)南里奧格(ge)蘭(lan)德州(zhou)***近發(fa)生前所未有的(de)(de)特大洪災后(hou)，向該州(zhou)提供(gong)了超過十億美(mei)元的(de)(de)堅定支持(chi)。他們(men)認同(tong)這表明新開(kai)發(fa)銀行(xing)(xing)在(zai)(zai)加速多邊開(kai)發(fa)銀行(xing)(xing)（MDBs）改(gai)革中的(de)(de)獨特地位，為(wei)(wei)發(fa)展(zhan)中***提供(gong)更(geng)大、更(geng)好和(he)更(geng)強勁支持(chi)。部(bu)長們(men)強調，新開(kai)發(fa)銀行(xing)(xing)可以在(zai)(zai)國(guo)際金(jin)融架構根(gen)本(ben)性改(gai)革中發(fa)揮重(zhong)要(yao)(yao)作用，這一根(gen)本(ben)性改(gai)革將賦能(neng)可持(chi)續發(fa)展(zhan)和(he)各國(guo)不同(tong)公(gong)正轉型路(lu)徑，并適配于(yu)落(luo)實(shi)雄心勃勃且公(gong)平的(de)(de)氣候(hou)行(xing)(xing)動(dong)。

9、部長們(men)重(zhong)申將以(yi)***自主(zhu)決(jue)定的(de)(de)(de)(de)方式，按照《巴黎(li)協定》原則和條款，提(ti)交其下(xia)一輪NDC的(de)(de)(de)(de)承諾(nuo)。他(ta)們(men)鼓勵各(ge)國積(ji)極(ji)響應“阿聯酋共識(shi)”成(cheng)果(guo)。他(ta)們(men)強調NDC應成(cheng)為(wei)實現可持續發展目標的(de)(de)(de)(de)工具，并促進(jin)減輕國內和***間(jian)不平等。部長們(men)強調，政府(fu)間(jian)氣(qi)候變化(hua)專門委(wei)員會(hui)（IPCC）第六(liu)次(ci)評估報告(gao)提(ti)出，歷(li)史(shi)排放(fang)量和世(shi)界碳空間(jian)利用并不公(gong)平，較(jiao)其在全球人口中占比份額(e)，發達(da)***歷(li)史(shi)排放(fang)量更(geng)多。他(ta)們(men)認同公(gong)平的(de)(de)(de)(de)減排行動必須以(yi)歷(li)史(shi)責任(ren)、氣(qi)候正(zheng)義(yi)、公(gong)正(zheng)轉(zhuan)型，以(yi)及保護、維護和恢復生態(tai)系(xi)統需求為(wei)指導。

10、部長們(men)(men)對發(fa)達***締約方(fang)2020年(nian)前(qian)(qian)減緩力(li)度和落實差距(ju)表(biao)示嚴重關(guan)切。他們(men)(men)憶及IPCC指出到2020年(nian)發(fa)達***應(ying)當(dang)在1990年(nian)基礎上(shang)減排(pai)25%—40%，但并未實現(xian)。部長們(men)(men)對發(fa)達***2030年(nian)和2050年(nian)減緩力(li)度不足(zu)，及其氣候(hou)政策與(yu)行動倒退和自相矛盾表(biao)示嚴重關(guan)切。部長們(men)(men)敦(dun)促發(fa)達***迅速彌補2020年(nian)前(qian)(qian)減排(pai)差距(ju)，重審并強(qiang)化2030年(nian)NDC目(mu)標，并且顯著早(zao)于2050年(nian)，***到2030年(nian)實現(xian)溫室(shi)氣體(ti)凈零排(pai)放，隨后立即實現(xian)溫室(shi)氣體(ti)凈負排(pai)放。

11、部長們敦促發達***恪守關于(yu)減(jian)排和氣候資(zi)(zi)金(jin)的(de)法定(ding)承諾。他們注意到發達***氣候資(zi)(zi)金(jin)核算存(cun)在不一(yi)致，這(zhe)嚴重(zhong)損害(hai)信任和法律(lv)確定(ding)性(xing)。部長們對迄今發達***提供的(de)支持(chi)不充分、不足額表示(shi)關切(qie)，并敦促發達***按照多邊協商一(yi)致的(de)氣候資(zi)(zi)金(jin)定(ding)義(yi)補齊(qi)1000億美(mei)元氣候資(zi)(zi)金(jin)承諾缺口。

12、考(kao)慮到(dao)(dao)氣(qi)候(hou)危(wei)機緊迫性(xing)(xing)，部(bu)長們呼吁(yu)發(fa)(fa)達***承認其(qi)未能(neng)兌現承諾(nuo)(nuo)，并(bing)敦促他們加強(qiang)(qiang)努力落(luo)實(shi)其(qi)及(ji)時充分(fen)為發(fa)(fa)展中***提(ti)供和動員(yuan)新的額(e)外氣(qi)候(hou)資金(jin)的承諾(nuo)(nuo)，并(bing)且率(lv)先減(jian)排。部(bu)長們注意(yi)到(dao)(dao)，發(fa)(fa)達***造(zao)成的領導力空缺(que)凸顯了強(qiang)(qiang)化多(duo)邊(bian)主義、落(luo)實(shi)《公(gong)約》及(ji)其(qi)《巴黎協(xie)定(ding)》下義務(wu)的緊迫性(xing)(xing)。在政治(zhi)不確(que)定(ding)性(xing)(xing)和分(fen)裂持續加劇(ju)背景下，部(bu)長們承諾(nuo)(nuo)擔(dan)當全球南方應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)危(wei)機、追求可持續發(fa)(fa)展目標(biao)的穩定(ding)力量(liang)。

13、部長們(men)呼吁全球(qiu)團(tuan)結(jie)(jie)，確保(bao)沒有任(ren)(ren)何一個(ge)***、地方或(huo)者(zhe)個(ge)體掉隊(dui)。他們(men)強調基(ji)(ji)礎四國(guo)愿意(yi)并(bing)準備(bei)真(zhen)誠貢獻***努力，與所(suo)有***合作(zuo)(zuo)應對氣候(hou)變化。他們(men)進一步(bu)強調基(ji)(ji)礎四國(guo)堅定(ding)與全球(qiu)南方團(tuan)結(jie)(jie)在(zai)一起。他們(men)重(zhong)申基(ji)(ji)礎四國(guo)作(zuo)(zuo)為(wei)發(fa)展(zhan)中(zhong)***對“77國(guo)集(ji)團(tuan)和中(zhong)國(guo)”團(tuan)結(jie)(jie)的(de)承諾(nuo)，并(bing)強調發(fa)展(zhan)中(zhong)***間合作(zuo)(zuo)至關重(zhong)要。他們(men)重(zhong)申明(ming)確支持現任(ren)(ren)主(zhu)席國(guo)烏(wu)干達，以鞏固“77國(guo)集(ji)團(tuan)和中(zhong)國(guo)”團(tuan)結(jie)(jie)，促(cu)進發(fa)展(zhan)中(zhong)***共同利益。

14、部(bu)長們(men)歡迎“阿聯(lian)酋共識”關于公(gong)正(zheng)轉型(xing)(xing)路徑內容，這為全經濟(ji)和全社會公(gong)正(zheng)轉型(xing)(xing)實(shi)現(xian)可持續發(fa)展(zhan)描繪了愿景，不讓任何***和任何個(ge)體掉隊。要(yao)實(shi)現(xian)這種包(bao)容性(xing)和整體性(xing)方(fang)式，需(xu)要(yao)從國(guo)際、國(guo)內兩個(ge)維度確(que)保氣候正(zheng)義(yi)，重點是(shi)在(zai)可持續發(fa)展(zhan)并解決貧困、饑餓、國(guo)內和***間不平(ping)等框架下(xia)，為發(fa)展(zhan)中***提供實(shi)施手段。

15、部長(chang)們(men)(men)(men)(men)強調應以公正(zheng)、有序、公平的(de)(de)方(fang)式推進能(neng)源轉(zhuan)型，由各國(guo)自主(zhu)(zhu)決(jue)定，并考慮到(dao)不同(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段、國(guo)情、路徑和(he)方(fang)法，包括資源稟賦以及發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中***的(de)(de)需求和(he)挑戰。他(ta)們(men)(men)(men)(men)注(zhu)意到(dao)***次(ci)全(quan)球盤點(dian)成果中呼(hu)吁全(quan)球努(nu)力到(dao)2030年(nian)將全(quan)球可再生(sheng)(sheng)能(neng)源容量增長(chang)至三(san)倍(bei)、全(quan)球能(neng)效提升(sheng)年(nian)平均速(su)率(lv)提高一倍(bei)。在此背(bei)景下，他(ta)們(men)(men)(men)(men)歡迎超過(guo)三(san)分之二的(de)(de)風(feng)能(neng)和(he)太陽能(neng)項目是在發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中***建設的(de)(de)，基礎四國(guo)在實施(shi)(shi)并促進全(quan)球氣(qi)候(hou)友好技術成本下降方(fang)面展(zhan)現了領導力。他(ta)們(men)(men)(men)(men)對一些發(fa)(fa)(fa)達(da)***的(de)(de)保護(hu)主(zhu)(zhu)義措施(shi)(shi)嚴重阻礙全(quan)球綠色轉(zhuan)型表達(da)關切。他(ta)們(men)(men)(men)(men)強調發(fa)(fa)(fa)達(da)***采取雙重標(biao)準(zhun)，在其(qi)出(chu)口可再生(sheng)(sheng)能(neng)源時稱贊自身經濟競爭力，但同(tong)時批(pi)評(ping)基礎四國(guo)成就。部長(chang)們(men)(men)(men)(men)還關切地注(zhu)意到(dao)，近(jin)年(nian)來(lai)發(fa)(fa)(fa)達(da)***化石(shi)燃料生(sheng)(sheng)產和(he)消費出(chu)現顯著增長(chang)，呼(hu)吁發(fa)(fa)(fa)達(da)***明確展(zhan)現其(qi)能(neng)源系統(tong)正(zheng)在率(lv)先轉(zhuan)型脫離化石(shi)燃料。

16、部長們(men)(men)強調，發(fa)展中(zhong)***受(shou)氣候(hou)變化不(bu)利影響***為(wei)嚴(yan)重，適(shi)(shi)(shi)應(ying)是當務之急，但被忽(hu)視且與減(jian)緩(huan)資(zi)源分(fen)配不(bu)均(jun)衡(heng)。他們(men)(men)敦促到(dao)2024年發(fa)達(da)***集體向發(fa)展中(zhong)***締約方(fang)提(ti)供的(de)氣候(hou)適(shi)(shi)(shi)應(ying)資(zi)金(jin)比2019年水平增(zeng)加數倍，并制定透明度(du)路線圖，以減(jian)緩(huan)與適(shi)(shi)(shi)應(ying)50：50比例(li)分(fen)配NCQG，并從2026年1月開始(shi)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)。部長們(men)(men)歡迎(ying)“全球氣候(hou)韌性(xing)框架”，包(bao)括就11個目(mu)標達(da)成一致，為(wei)實(shi)(shi)(shi)現全球適(shi)(shi)(shi)應(ying)目(mu)標（GGA）提(ti)供更細顆粒度(du)目(mu)標。為(wei)實(shi)(shi)(shi)現這些(xie)目(mu)標而(er)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)的(de)所有行動(dong)，都(dou)應(ying)基于發(fa)達(da)***根據《公約》及(ji)其(qi)《巴(ba)黎(li)協定》原則和(he)(he)條款向發(fa)展中(zhong)***提(ti)供的(de)支(zhi)持，特(te)別是共(gong)同但有區別的(de)責(ze)任和(he)(he)各自能力(li)原則，并以公共(gong)資(zi)金(jin)為(wei)核心，包(bao)括監測(ce)和(he)(he)評(ping)估發(fa)達(da)***根據發(fa)展中(zhong)***適(shi)(shi)(shi)應(ying)優先事項向其(qi)提(ti)供實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)手段支(zhi)持的(de)充(chong)分(fen)性(xing)和(he)(he)有效性(xing)。

17、部(bu)長(chang)們(men)譴責一切形(xing)式的(de)(de)單邊(bian)主(zhu)(zhu)義和(he)保(bao)護主(zhu)(zhu)義；重(zhong)申為(wei)應(ying)對(dui)(dui)(dui)氣候(hou)變(bian)化采取的(de)(de)措(cuo)施，包括單邊(bian)措(cuo)施，不(bu)(bu)應(ying)成為(wei)對(dui)(dui)(dui)國(guo)(guo)際貿易任意或無理的(de)(de)歧視(shi)手段或者隱蔽限制；敦(dun)促國(guo)(guo)際社會團(tuan)結合作應(ying)對(dui)(dui)(dui)氣候(hou)變(bian)化；并重(zhong)申加強和(he)深化基礎(chu)四國(guo)(guo)在氣候(hou)行(xing)動與合作方面領導力(li)及共同努力(li)。部(bu)長(chang)們(men)反對(dui)(dui)(dui)一些(xie)(xie)發(fa)達***以氣候(hou)行(xing)動為(wei)借口推行(xing)歧視(shi)性、不(bu)(bu)公正的(de)(de)“碳(tan)邊(bian)境調節(jie)機制”，并決心(xin)共同努力(li)確保(bao)發(fa)展(zhan)中***不(bu)(bu)受這(zhe)些(xie)(xie)破(po)壞多邊(bian)主(zhu)(zhu)義、威脅可持續(xu)發(fa)展(zhan)單邊(bian)措(cuo)施的(de)(de)不(bu)(bu)利影響(xiang)。部(bu)長(chang)們(men)呼(hu)吁發(fa)達***終止扭(niu)曲貿易的(de)(de)補(bu)貼(tie)，包括針對(dui)(dui)(dui)農業(ye)、森林(lin)和(he)能(neng)源行(xing)業(ye)補(bu)貼(tie)，這(zhe)些(xie)(xie)補(bu)貼(tie)對(dui)(dui)(dui)發(fa)展(zhan)中***可持續(xu)發(fa)展(zhan)造成不(bu)(bu)利影響(xiang)。

18、部長們(men)指出，發展中***提(ti)供(gong)了絕(jue)大多數關鍵(jian)礦產和(he)稀(xi)土，這些(xie)資源(yuan)對于現代經濟各方(fang)面都至(zhi)關重要，包括向可(ke)再生能源(yuan)轉型，并強調(diao)通過源(yuan)頭選礦和(he)創(chuang)造(zao)當(dang)地價值鏈，使(shi)這些(xie)自然資源(yuan)造(zao)福當(dang)地人民(min)的重要性(xing)。部長們(men)承諾共同努(nu)力確保(bao)可(ke)持(chi)續、負責任和(he)公正的關鍵(jian)礦產價值鏈。

19、部長們強調(diao)，在(zai)(zai)全球經濟下行和(he)復蘇之際，基礎四國盡管(guan)面臨巨大發(fa)(fa)展(zhan)挑(tiao)戰和(he)脫貧壓力，仍將繼續以身作則(ze)發(fa)(fa)揮領導力，并在(zai)(zai)務必實現可持續發(fa)(fa)展(zhan)的大背景下，正在(zai)(zai)展(zhan)示氣(qi)候行動的***雄心:

巴西將氣候變化重新定位為(wei)***先事項，同時努力(li)消除饑(ji)餓、貧困和不平等。巴西堅定致力(li)于加強多(duo)邊主義和全球氣候治理。2024年(nian)從基(ji)(ji)(ji)礎(chu)四(si)國(guo)伙(huo)伴印度的(de)(de)(de)手(shou)中接棒擔任(ren)二十國(guo)集團(tuan)（G20）主(zhu)(zhu)席(xi)國(guo)，以(yi)“建設一(yi)(yi)(yi)(yi)個公(gong)正的(de)(de)(de)世界(jie)和(he)(he)(he)可持(chi)續星球(qiu)”為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)題(ti)，建立了(le)G20年(nian)度工作(zuo)框架，將(jiang)氣候(hou)變(bian)化解決方案(an)納(na)入前(qian)期(qi)鋪墊活(huo)動和(he)(he)(he)金(jin)融軌道。明年(nian)巴(ba)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)將(jiang)把G20主(zhu)(zhu)席(xi)轉(zhuan)交給基(ji)(ji)(ji)礎(chu)四(si)國(guo)的(de)(de)(de)另一(yi)(yi)(yi)(yi)個伙(huo)伴南非。除(chu)了(le)環(huan)境和(he)(he)(he)氣候(hou)可持(chi)續工作(zuo)組(zu)外(wai)，巴(ba)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)還(huan)提(ti)(ti)議(yi)(yi)成立“全(quan)(quan)球(qiu)動員應(ying)對氣候(hou)變(bian)化工作(zuo)組(zu)”，以(yi)重新調整氣候(hou)行(xing)動和(he)(he)(he)資金(jin)，尋求(qiu)結(jie)構(gou)性(xing)解決方案(an)。該(gai)工作(zuo)組(zu)首次(ci)將(jiang)外(wai)交部、財政部、氣候(hou)部以(yi)及(ji)中央銀行(xing)聚集在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)起。作(zuo)為(wei)(wei)COP30候(hou)任(ren)主(zhu)(zhu)席(xi)，巴(ba)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)一(yi)(yi)(yi)(yi)直(zhi)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)與COP28和(he)(he)(he)COP29主(zhu)(zhu)席(xi)合作(zuo)推(tui)進“1.5使命路線(xian)圖(tu)”。2023年(nian)11月(yue)，巴(ba)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)調整了(le)其2030年(nian)NDC，將(jiang)其減(jian)(jian)排(pai)目標提(ti)(ti)高到(dao)比2005年(nian)減(jian)(jian)排(pai)53%。自盧拉(la)總統上(shang)任(ren)以(yi)來，巴(ba)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)一(yi)(yi)(yi)(yi)直(zhi)致力于“零森林砍(kan)伐”，同時重新啟動了(le)亞(ya)(ya)馬遜(xun)(xun)基(ji)(ji)(ji)金(jin)及(ji)《預防和(he)(he)(he)控制法定亞(ya)(ya)馬遜(xun)(xun)和(he)(he)(he)塞拉(la)多地區森林砍(kan)伐行(xing)動計(ji)(ji)劃(hua)》。2023年(nian)1月(yue)至(zhi)12月(yue)，巴(ba)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)實現(xian)了(le)亞(ya)(ya)馬遜(xun)(xun)森林砍(kan)伐減(jian)(jian)少(shao)(shao)50%，2024年(nian)1月(yue)至(zhi)5月(yue)進一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)減(jian)(jian)少(shao)(shao)了(le)40.5%，僅這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)項就(jiu)避免約(yue)2.5億噸碳排(pai)放(fang)。***近(jin)的(de)(de)(de)數據還(huan)顯示(shi)，2024年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)塞拉(la)多地區的(de)(de)(de)森林砍(kan)伐也(ye)減(jian)(jian)少(shao)(shao)了(le)15%。巴(ba)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)正在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)更新《恢(hui)復(fu)(fu)原生(sheng)(sheng)植被***計(ji)(ji)劃(hua)》，以(yi)期(qi)到(dao)2030年(nian)恢(hui)復(fu)(fu)至(zhi)少(shao)(shao)1200萬公(gong)頃(qing)的(de)(de)(de)原生(sheng)(sheng)植被。在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)COP28上(shang)，巴(ba)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)***開發(fa)銀行(xing)發(fa)起了(le)“恢(hui)復(fu)(fu)之(zhi)穹頂(ding)”倡議(yi)(yi)，為(wei)(wei)到(dao)2050年(nian)恢(hui)復(fu)(fu)2400萬公(gong)頃(qing)亞(ya)(ya)馬遜(xun)(xun)森林提(ti)(ti)供(gong)資金(jin)。2023年(nian)8月(yue)，巴(ba)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)政府還(huan)宣布了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)項全(quan)(quan)經(jing)濟(ji)范圍的(de)(de)(de)“生(sheng)(sheng)態轉(zhuan)型計(ji)(ji)劃(hua)”，該(gai)計(ji)(ji)劃(hua)將(jiang)強化巴(ba)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)對未來經(jing)濟(ji)增(zeng)長、社會包容和(he)(he)(he)環(huan)境保護(hu)的(de)(de)(de)愿景(jing)。在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)巴(ba)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)氣候(hou)基(ji)(ji)(ji)金(jin)下(xia)，已發(fa)行(xing)了(le)20億美元(yuan)的(de)(de)(de)綠色債券支持(chi)氣候(hou)行(xing)動，而(er)2024年(nian)4月(yue)啟動的(de)(de)(de)“巴(ba)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)生(sheng)(sheng)態投資”倡議(yi)(yi)旨在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)創造結(jie)構(gou)性(xing)條件，吸引(yin)外(wai)國(guo)私人(ren)投資實施生(sheng)(sheng)態轉(zhuan)型。在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)能(neng)源領域，可再生(sheng)(sheng)能(neng)源目前(qian)約(yue)占巴(ba)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)能(neng)源供(gong)應(ying)總量的(de)(de)(de)50%和(he)(he)(he)電(dian)力供(gong)應(ying)的(de)(de)(de)90%。2022—2023年(nian)，巴(ba)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)發(fa)電(dian)裝(zhuang)機容量增(zeng)長9.4%，其中天然氣發(fa)電(dian)減(jian)(jian)少(shao)(shao)7.9%，燃油發(fa)電(dian)減(jian)(jian)少(shao)(shao)19.3%，火力發(fa)電(dian)呈明顯下(xia)降趨勢(shi)，同時太陽能(neng)發(fa)電(dian)增(zeng)長68.1%，風電(dian)增(zeng)長17.4%，這(zhe)使得發(fa)電(dian)產生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)溫室氣體排(pai)放(fang)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)年(nian)內減(jian)(jian)少(shao)(shao)了(le)6%。

中國堅定實施(shi)積(ji)極應(ying)對氣候(hou)變化***戰略，致力于構(gou)建(jian)人類命運共同體，力爭于2030年(nian)(nian)前(qian)達到峰(feng)值(zhi)，努力爭(zheng)取(qu)2060年(nian)(nian)前(qian)實現碳中(zhong)和(he)。2012年(nian)(nian)以(yi)來，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)以(yi)年(nian)(nian)均3%的(de)能源消(xiao)費(fei)增速(su)，支(zhi)撐了(le)超(chao)過6%的(de)經濟(ji)增長。單位(wei)國(guo)(guo)(guo)內生產總值(zhi)二(er)氧(yang)化(hua)碳排(pai)放下(xia)降(jiang)(jiang)超(chao)35%，相當于(yu)少排(pai)放14億噸二(er)氧(yang)化(hua)碳。截至2023年(nian)(nian)底，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)可再生能源裝(zhuang)(zhuang)機已歷史性超(chao)過煤電(dian)(dian)，國(guo)(guo)(guo)內可再生能源裝(zhuang)(zhuang)機規(gui)模(mo)占(zhan)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)約40%，占(zhan)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)新增裝(zhuang)(zhuang)機50%以(yi)上。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)水電(dian)(dian)、風電(dian)(dian)、太(tai)陽能發(fa)電(dian)(dian)、生物質發(fa)電(dian)(dian)和(he)在建核(he)電(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機均居世界***。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)制造帶動(dong)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)風電(dian)(dian)和(he)光伏發(fa)電(dian)(dian)平均成本(ben)在過去十年(nian)(nian)間分別累計下(xia)降(jiang)(jiang)超(chao)過60%和(he)80%。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)新能源汽車保(bao)有(you)量(liang)占(zhan)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)一半(ban)以(yi)上。2023年(nian)(nian)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)煤炭(tan)消(xiao)費(fei)比重較2012年(nian)(nian)下(xia)降(jiang)(jiang)了(le)13.2個百分點(dian)，并(bing)于(yu)近期啟動(dong)煤電(dian)(dian)低碳化(hua)改造。此外，中(zhong)方還建立了(le)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)覆蓋溫室氣體排(pai)放量(liang)***的(de)碳市場(chang)，制定了(le)《甲(jia)烷排(pai)放控制行(xing)動(dong)方案》《***適應氣候變(bian)化(hua)戰略(lve)2035》，其森林(lin)覆蓋率和(he)蓄積量(liang)連續30年(nian)(nian)保(bao)持(chi)雙增長，成為(wei)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)森林(lin)資源增長***多***快的(de)***。同時(shi)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)盡己所能開(kai)展(zhan)應對氣候變(bian)化(hua)南(nan)南(nan)合作，包括為(wei)120多個發(fa)展(zhan)中(zhong)***培訓2400余名氣候變(bian)化(hua)官員(yuan)和(he)技術人員(yuan)。

印度堅信多(duo)邊(bian)主義，并積極(ji)幫助其他脆弱***。印度啟動了“韌性島(dao)國基礎(chu)設施(shi)”計劃(hua)，旨在促(cu)進(jin)小(xiao)島(dao)嶼發(fa)(fa)(fa)展中***基礎(chu)設施(shi)資產的(de)(de)災害(hai)和氣(qi)候(hou)復原力(li)。印(yin)(yin)度(du)(du)(du)還(huan)在2019年(nian)(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)(fa)起(qi)(qi)了“抗(kang)災基礎(chu)設施(shi)聯(lian)盟(meng)”，以(yi)強化新(xin)建和現有基礎(chu)設施(shi)系統(tong)對氣(qi)候(hou)和災害(hai)風險的(de)(de)抵御能力(li)。印(yin)(yin)度(du)(du)(du)于(yu)2015年(nian)(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)(fa)起(qi)(qi)了“國際太(tai)陽能聯(lian)盟(meng)”，成為(wei)(wei)通(tong)過(guo)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)伙伴關系實施(shi)建設性全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)氣(qi)候(hou)行動的(de)(de)典范。“綠色(se)電(dian)網(wang)倡(chang)(chang)議(yi)——同(tong)一(yi)太(tai)陽，同(tong)一(yi)世(shi)界，同(tong)一(yi)電(dian)網(wang)”也是印(yin)(yin)度(du)(du)(du)于(yu)2021年(nian)(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)(fa)起(qi)(qi)的(de)(de)，是全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)***個互(hu)聯(lian)太(tai)陽能電(dian)網(wang)的(de)(de)國際網(wang)絡。“全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)綠色(se)信(xin)貸倡(chang)(chang)議(yi)”由印(yin)(yin)度(du)(du)(du)于(yu)2023年(nian)(nian)(nian)(nian)12月(yue)發(fa)(fa)(fa)起(qi)(qi)，旨在通(tong)過(guo)綠色(se)信(xin)貸等各種倡(chang)(chang)議(yi)促(cu)進(jin)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)合作與協(xie)作，實施(shi)和監測(ce)促(cu)進(jin)環(huan)境向好的(de)(de)行動。印(yin)(yin)度(du)(du)(du)還(huan)與瑞典合作發(fa)(fa)(fa)起(qi)(qi)了“行業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)領導(dao)小(xiao)組”倡(chang)(chang)議(yi)，為(wei)(wei)難以(yi)實現溫室(shi)氣(qi)體減(jian)排的(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)尋(xun)找創新(xin)解決方案，以(yi)促(cu)進(jin)自(zi)愿的(de)(de)低碳轉(zhuan)(zhuan)型(xing)行動。2024—2026年(nian)(nian)(nian)(nian)“行業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)領導(dao)小(xiao)組”第(di)二階(jie)段(duan)于(yu)2023年(nian)(nian)(nian)(nian)12月(yue)啟動。印(yin)(yin)度(du)(du)(du)還(huan)發(fa)(fa)(fa)起(qi)(qi)了全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)“環(huan)境友好生(sheng)活(huo)方式(shi)”運動，以(yi)促(cu)進(jin)注重環(huan)境意(yi)識(shi)的(de)(de)生(sheng)活(huo)方式(shi)，重點是提(ti)高資源利用意(yi)識(shi)。2024年(nian)(nian)(nian)(nian)3月(yue)在肯(ken)尼亞內羅畢舉行的(de)(de)第(di)六(liu)屆聯(lian)合國環(huan)境大(da)會通(tong)過(guo)了印(yin)(yin)度(du)(du)(du)提(ti)出(chu)的(de)(de)關于(yu)“促(cu)進(jin)可持續生(sheng)活(huo)方式(shi)”的(de)(de)決議(yi)。印(yin)(yin)度(du)(du)(du)在2024年(nian)(nian)(nian)(nian)6月(yue)5日世(shi)界環(huan)境日之際發(fa)(fa)(fa)起(qi)(qi)了“以(yi)母親(qin)的(de)(de)名義種一(yi)棵樹(shu)”運動。印(yin)(yin)度(du)(du)(du)總(zong)理納(na)倫德拉·莫迪呼吁(yu)全(quan)(quan)國人民(min)以(yi)及全(quan)(quan)世(shi)界人民(min)種植一(yi)棵樹(shu)，向他們的(de)(de)母親(qin)致敬。

南非(fei)已制定(ding)了具有(you)廣(guang)泛影響的政策(ce)，以(yi)確保落實NDC目標(biao)。確保以公(gong)平和(he)(he)(he)(he)(he)基于科學(xue)的(de)(de)(de)方式應對(dui)氣候(hou)危(wei)機(ji)(ji)對(dui)于實(shi)現公(gong)正轉型至(zhi)關(guan)重(zhong)要，為此，南(nan)非(fei)(fei)正在(zai)資(zi)助一(yi)系列廣泛(fan)的(de)(de)(de)研究、開(kai)發和(he)(he)(he)(he)(he)創新(xin)(xin)(xin)計(ji)(ji)(ji)劃和(he)(he)(he)(he)(he)措施(shi)，包括(kuo)：全球變(bian)化(hua)(hua)研究計(ji)(ji)(ji)劃及其相(xiang)關(guan)項目和(he)(he)(he)(he)(he)措施(shi)；海洋和(he)(he)(he)(he)(he)南(nan)極戰略；南(nan)非(fei)(fei)風(feng)險和(he)(he)(he)(he)(he)脆弱性地(di)圖(tu)集；水(shui)資(zi)源(yuan)和(he)(he)(he)(he)(he)廢棄物(wu)的(de)(de)(de)研究、開(kai)發和(he)(he)(he)(he)(he)創新(xin)(xin)(xin)路線(xian)圖(tu)；生(sheng)(sheng)物(wu)經(jing)濟(ji)戰略；土著知識系統；太(tai)空子計(ji)(ji)(ji)劃下的(de)(de)(de)地(di)球觀測工作；氣候(hou)變(bian)化(hua)(hua)導(dao)致的(de)(de)(de)多重(zhong)災害預警系統；氫和(he)(he)(he)(he)(he)燃料電(dian)(dian)池技術開(kai)發（氫能社會路線(xian)圖(tu)）；基于風(feng)能和(he)(he)(he)(he)(he)太(tai)陽能地(di)圖(tu)集詳細繪制的(de)(de)(de)可再生(sheng)(sheng)能源(yuan)資(zi)源(yuan)圖(tu)；先進電(dian)(dian)池（儲(chu)能）倡議；多個關(guan)于實(shi)現循環經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)計(ji)(ji)(ji)劃；以及水(shui)資(zi)源(yuan)方面(mian)的(de)(de)(de)重(zhong)點研究。南(nan)非(fei)(fei)還制定(ding)了(le)44個地(di)區(qu)的(de)(de)(de)氣候(hou)變(bian)化(hua)(hua)適(shi)應戰略，以推進地(di)方層面(mian)的(de)(de)(de)適(shi)應計(ji)(ji)(ji)劃，并(bing)對(dui)旅游業、生(sheng)(sheng)物(wu)多樣性、海洋和(he)(he)(he)(he)(he)海岸、采(cai)礦業、居住區(qu)等(deng)關(guan)鍵部(bu)門進行風(feng)險和(he)(he)(he)(he)(he)脆弱性評估。此外，南(nan)非(fei)(fei)議會通(tong)(tong)過了(le)《氣候(hou)變(bian)化(hua)(hua)法(fa)》，其中包括(kuo)為大型排(pai)放公(gong)司分配碳(tan)預算。南(nan)非(fei)(fei)在(zai)2019年通(tong)(tong)過并(bing)持續(xu)實(shi)施(shi)《碳(tan)稅法(fa)》，財(cai)政部(bu)正在(zai)考慮在(zai)下一(yi)個五(wu)年期提(ti)高稅率。在(zai)“綜合資(zi)源(yuan)計(ji)(ji)(ji)劃”的(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)下，南(nan)非(fei)(fei)通(tong)(tong)過五(wu)期招標(biao)新(xin)(xin)(xin)增(zeng)了(le)6.2吉(ji)瓦的(de)(de)(de)可再生(sheng)(sheng)能源(yuan)裝機(ji)(ji)，重(zhong)點實(shi)施(shi)以電(dian)(dian)動汽車、電(dian)(dian)力和(he)(he)(he)(he)(he)綠氫為要素的(de)(de)(de)“公(gong)正能源(yuan)轉型伙伴關(guan)系”。

20、部長(chang)們歡迎印(yin)度(du)提議由其在(zai)印(yin)度(du)主(zhu)辦2028年(nian)《公約》第33次締約方(fang)大會和2025年(nian)基礎四國(guo)部長級會議。

來源 | 微信公眾平臺 生態環境部

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