***章　總　　則

***條(tiao)　為了加(jia)強排污(wu)許可管(guan)理，規范企業事(shi)業單位(wei)和其他生產經營者排污(wu)行為，控制污(wu)染(ran)物排放，保護和改善(shan)生態環境，根據《中華人民(min)共(gong)和國環境保護法》等有關法律，制定本條(tiao)例(li)。

第二條　依照(zhao)法律規(gui)定實行排污(wu)許可管理的(de)企業事業單位(wei)和其他生產經營者（以下稱排污(wu)單位(wei)），應當依照(zhao)本條例規(gui)定申請取(qu)得排污(wu)許可證；未取(qu)得排污(wu)許可證的(de)，不得排放污(wu)染物。

根據(ju)污(wu)染物產生量、排放(fang)量、對(dui)環境的影響程度等因素，對(dui)排污(wu)單位實行排污(wu)許可分類管理(li)：

（一(yi)）污染物產(chan)生(sheng)量(liang)、排放量(liang)或(huo)者對(dui)環境的(de)影響程(cheng)度較(jiao)大(da)的(de)排污單位，實行(xing)排污許可重點管(guan)理；

（二）污染物產生量、排放(fang)量和對(dui)環境的影(ying)響程度都較小的排污單位(wei)，實行(xing)排污許可簡化管理。

實(shi)(shi)行排(pai)污許可管(guan)理(li)(li)的排(pai)污單(dan)位(wei)范(fan)圍(wei)、實(shi)(shi)施步(bu)驟(zou)和管(guan)理(li)(li)類(lei)別名錄(lu)，由國務院生態環境(jing)主管(guan)部門擬訂并報國務院批準后公布實(shi)(shi)施。制定(ding)實(shi)(shi)行排(pai)污許可管(guan)理(li)(li)的排(pai)污單(dan)位(wei)范(fan)圍(wei)、實(shi)(shi)施步(bu)驟(zou)和管(guan)理(li)(li)類(lei)別名錄(lu)，應當征求有關部門、行業協會(hui)、企業事業單(dan)位(wei)和社會(hui)公眾等方面(mian)的意見。

第三(san)條　國務院(yuan)生態(tai)環境主管部(bu)門(men)負(fu)責全國排污許可的統一監督管理(li)。

設(she)區(qu)的市級以上地方人民政府生(sheng)態環境(jing)主管部(bu)門負責本行政區(qu)域排污許可的監督管理。

第四條　國務院生態環境主管部門應當(dang)加強全國排污許(xu)可證管理(li)信(xin)息平臺建設(she)和管理(li)，提(ti)高排污許(xu)可在(zai)線辦理(li)水平。

排污許可證(zheng)審查與決(jue)定、信(xin)息(xi)公開等應當(dang)通(tong)過全(quan)國排污許可證(zheng)管理信(xin)息(xi)平臺辦(ban)理。

第五條　設區的市(shi)級以上人(ren)民政(zheng)府應當(dang)將(jiang)排污許可管理工作所需(xu)經費(fei)列入本級預算。

第二章　申請與審批

第六條　排污單位應當(dang)向(xiang)其(qi)生(sheng)產經營場所(suo)所(suo)在地設區的市級以上(shang)地方人民(min)政府生(sheng)態環(huan)境主管部(bu)門（以下稱審(shen)批部(bu)門）申請(qing)取得排污許可證。

排污(wu)單位有兩(liang)個以(yi)上生(sheng)產經(jing)營(ying)場(chang)(chang)所排放(fang)污(wu)染物的，應當(dang)按照(zhao)生(sheng)產經(jing)營(ying)場(chang)(chang)所分別(bie)申請取得(de)排污(wu)許可(ke)證。

第七條(tiao)　申請取得排污(wu)許(xu)可證(zheng)，可以通過全(quan)國排污(wu)許(xu)可證(zheng)管(guan)理信(xin)息平臺提(ti)交排污(wu)許(xu)可證(zheng)申請表(biao)，也可以通過信(xin)函等方式提(ti)交。

排(pai)污(wu)許(xu)可證(zheng)申(shen)請表應(ying)當包括(kuo)下列事(shi)項：

（一）排污單(dan)位名稱、住所、法定代(dai)表人(ren)(ren)或者主要(yao)負(fu)責人(ren)(ren)、生產經(jing)營(ying)場(chang)所所在(zai)地、統一社(she)會(hui)信用代(dai)碼等(deng)信息；

（二）建設項目環境影響(xiang)報(bao)告(gao)書（表(biao)）批準(zhun)文(wen)件或者環境影響(xiang)登記表(biao)備案材(cai)料；

（三(san)）按照污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)(fang)口(kou)、主要生產設(she)施或者車(che)間、廠界申請(qing)的污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)(fang)種類、排放(fang)(fang)濃度和排放(fang)(fang)量，執(zhi)行的污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)(fang)標準和重(zhong)點(dian)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)(fang)總量控(kong)制指標；

（四）污(wu)(wu)染(ran)防治設施(shi)、污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)排放口位置(zhi)和數量，污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)排放方式、排放去向(xiang)、自行監測方案等信息；

（五）主要(yao)生產設施、主要(yao)產品及(ji)產能、主要(yao)原(yuan)輔材(cai)料、產生和排(pai)放污染物環節(jie)等(deng)信息，及(ji)其是否涉及(ji)商業秘(mi)密等(deng)不宜公開情形的情況說明。

第八條　有下列情形之(zhi)一(yi)的(de)，申(shen)請取得排污許可證還應(ying)當提(ti)交相應(ying)材(cai)料(liao)：

（一）屬于實行排(pai)污許(xu)可重(zhong)點管理的(de)，排(pai)污單位在(zai)提出申(shen)請前已(yi)通過全國(guo)排(pai)污許(xu)可證管理信(xin)息(xi)(xi)平臺公開單位基本信(xin)息(xi)(xi)、擬(ni)申(shen)請許(xu)可事項的(de)說明材料；

（二(er)）屬于城鎮(zhen)和工業污水集中處理(li)設施(shi)的(de)，排(pai)污單位的(de)納污范圍、管網布置(zhi)、***終(zhong)排(pai)放去向等說明材料；

（三）屬于排(pai)放(fang)(fang)重(zhong)點污(wu)染(ran)(ran)物的(de)新(xin)建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)項目以及(ji)實施(shi)技術改造項目的(de)，排(pai)污(wu)單位通過污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)(fang)量削減替代(dai)獲得重(zhong)點污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)(fang)總量控(kong)制(zhi)指標的(de)說明材(cai)料(liao)。

第(di)九(jiu)條　審批部門對收到的(de)排污許可證申請，應當根據下列情(qing)況分(fen)別作出(chu)處理：

（一）依法不(bu)需要申請取得排污許可證的(de)，應(ying)當即時告知不(bu)需要申請取得排污許可證；

（二）不屬于本審批(pi)部門職權(quan)范圍(wei)的(de)，應當即時作出不予受(shou)理的(de)決定，并告知排污單位向(xiang)有(you)審批(pi)權(quan)的(de)生(sheng)態環境主(zhu)管部門申請；

（三）申(shen)請材(cai)料存在(zai)可以當(dang)場更(geng)正(zheng)的(de)錯誤的(de)，應當(dang)允(yun)許(xu)排污單位當(dang)場更(geng)正(zheng)；

（四）申(shen)請材料(liao)不齊全或(huo)者(zhe)不符合法(fa)定(ding)形式的，應當(dang)當(dang)場或(huo)者(zhe)在3日(ri)內(nei)出具(ju)告知(zhi)單，一次性告知(zhi)排(pai)污單位需要補正(zheng)的全部材料(liao)；逾期(qi)不告知(zhi)的，自(zi)收到申(shen)請材料(liao)之日(ri)起即視(shi)為受理；

（五）屬于本審批部門職權范(fan)圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者排污單位按照要求補正全部申請材料的，應當(dang)受理。

審批部(bu)門應當在(zai)全(quan)國(guo)排污(wu)(wu)許(xu)可證(zheng)(zheng)管理(li)信息平臺上公開受理(li)或(huo)者不予受理(li)排污(wu)(wu)許(xu)可證(zheng)(zheng)申請的(de)決定，同時向排污(wu)(wu)單位(wei)出具(ju)加(jia)蓋本(ben)審批部(bu)門專用印章(zhang)和注(zhu)明日期的(de)書面(mian)憑證(zheng)(zheng)。

第(di)十條　審批部門應當對排污(wu)單位提交的申請材料(liao)進行(xing)審查(cha)，并可以對排污(wu)單位的生(sheng)產經(jing)營場(chang)(chang)所進行(xing)現場(chang)(chang)核查(cha)。

審批部門可(ke)以組織技(ji)術機構對(dui)排(pai)污(wu)許可(ke)證申(shen)請(qing)材料進行技(ji)術評估，并承(cheng)擔相應費用。

技(ji)術機構應當對(dui)其提出的技(ji)術評估意見負(fu)責，不得向排(pai)污單位收(shou)取任何(he)費用。

第十一條(tiao)　對具備下列條(tiao)件的排污單位，頒發排污許可證(zheng)：

（一）依法取得建(jian)設項目環境影響報告(gao)書（表(biao)）批準文件(jian)，或(huo)者已經(jing)辦理環境影響登記(ji)表(biao)備案手續；

（二）污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放符(fu)合(he)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放標(biao)準要求，重(zhong)點污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放符(fu)合(he)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可證(zheng)申(shen)請與(yu)核發(fa)技術規范、環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響報告書（表(biao)）批準文件(jian)、重(zhong)點污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放總量控制要求；其中(zhong)，排(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)位生(sheng)產(chan)經營場所位于未達到***環(huan)(huan)境(jing)質量標(biao)準的(de)(de)重(zhong)點區(qu)域、流域的(de)(de)，還應當符(fu)合(he)有關地方人民(min)政(zheng)府(fu)關于改善生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)質量的(de)(de)特別(bie)要求；

（三(san)）采用污(wu)(wu)染防治設(she)施可(ke)以達到許可(ke)排放濃度要(yao)求或者(zhe)符(fu)合污(wu)(wu)染防治可(ke)行技(ji)術；

（四(si)）自行監(jian)測方案的監(jian)測點(dian)位(wei)、指標、頻次等符合***自行監(jian)測規范。

第十二條(tiao)(tiao)　對(dui)實行排(pai)污(wu)許可簡化管理(li)(li)的排(pai)污(wu)單位，審(shen)批部(bu)門應當(dang)自受理(li)(li)申(shen)請之日(ri)(ri)起20日(ri)(ri)內作出審(shen)批決定(ding)；對(dui)符合(he)(he)條(tiao)(tiao)件(jian)的頒(ban)發排(pai)污(wu)許可證，對(dui)不符合(he)(he)條(tiao)(tiao)件(jian)的不予許可并書面說明理(li)(li)由。

對(dui)實行排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)重點管理的排(pai)污(wu)(wu)單位，審(shen)批(pi)部門(men)應當自受理申(shen)請之日起(qi)30日內作出(chu)審(shen)批(pi)決(jue)定(ding)；需要進(jin)行現場核查的，應當自受理申(shen)請之日起(qi)45日內作出(chu)審(shen)批(pi)決(jue)定(ding)；對(dui)符(fu)合條(tiao)件(jian)的頒發排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證，對(dui)不符(fu)合條(tiao)件(jian)的不予許(xu)可(ke)并書面說明理由。

審批(pi)部門(men)應當通(tong)過全國(guo)排污許(xu)可證管理信息平臺生(sheng)成統一的排污許(xu)可證編(bian)號。

第(di)十三條　排(pai)污許可證(zheng)應當記(ji)載下列(lie)信息：

（一）排污單位(wei)名稱、住所(suo)、法定代表人(ren)或者主要負責人(ren)、生產經營(ying)場所(suo)所(suo)在(zai)地等(deng)；

（二）排污許可證(zheng)有效期限、發證(zheng)機關(guan)、發證(zheng)日期、證(zheng)書編號和二維碼等；

（三）產生和排放污染(ran)物(wu)環(huan)節、污染(ran)防治設施等；

（四）污染物排放(fang)口位置和(he)(he)數量、污染物排放(fang)方(fang)式和(he)(he)排放(fang)去(qu)向(xiang)等；

（五）污染物排放種類、許可(ke)排放濃(nong)度、許可(ke)排放量等(deng)；

（六）污染防治(zhi)設施運(yun)行和(he)維護要(yao)求(qiu)、污染物排(pai)放口(kou)規范化建設要(yao)求(qiu)等；

（七）特(te)殊時段(duan)禁止或者限制污染物排放(fang)的要求(qiu)；

（八）自(zi)行監測、環(huan)境管理(li)臺賬(zhang)記錄、排污(wu)許(xu)可證執行報告(gao)的內容(rong)和頻次等要(yao)求；

（九）排污(wu)單位環境信息公開(kai)要求；

（十）存在大(da)氣(qi)污染物(wu)無組織(zhi)排放情(qing)形時的無組織(zhi)排放控制要求；

（十一(yi)）法律法規規定排污(wu)單位應(ying)當遵(zun)守的其他(ta)控制污(wu)染物排放(fang)的要求。

第(di)十四條　排污許(xu)可證有效(xiao)期為5年。

排污(wu)許可證有效(xiao)期屆滿(man)，排污(wu)單位需要繼續(xu)排放污(wu)染物的(de)，應當(dang)(dang)于排污(wu)許可證有效(xiao)期屆滿(man)60日前向審(shen)批(pi)部門提出申請。審(shen)批(pi)部門應當(dang)(dang)自受理(li)申請之日起20日內完成(cheng)審(shen)查(cha)；對(dui)符合條件的(de)予以(yi)延續(xu)，對(dui)不符合條件的(de)不予延續(xu)并書面說明理(li)由。

排污單位變更(geng)(geng)名稱(cheng)、住所、法(fa)定代表人或者主要(yao)負(fu)責人的，應當(dang)自(zi)變更(geng)(geng)之日起30日內，向(xiang)審(shen)批部門申請辦理(li)排污許可證(zheng)變更(geng)(geng)手續。

第(di)十五條　在排污(wu)(wu)許可(ke)證有效(xiao)期內，排污(wu)(wu)單位有下列情形之一的(de)，應(ying)當重新申(shen)請取得排污(wu)(wu)許可(ke)證：

（一）新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)排放(fang)污染物的項(xiang)目(mu)；

（二）生(sheng)產經營場所、污染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)口位置或(huo)者污染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)方式、排放(fang)去向(xiang)發生(sheng)變化；

（三）污染(ran)物排(pai)(pai)放(fang)口數量或者(zhe)污染(ran)物排(pai)(pai)放(fang)種類、排(pai)(pai)放(fang)量、排(pai)(pai)放(fang)濃度(du)增加(jia)。

第十六條　排污(wu)單位適(shi)用的污(wu)染(ran)物排放標準(zhun)、重(zhong)點(dian)污(wu)染(ran)物總量控制要求發生變(bian)化，需要對排污(wu)許(xu)可證(zheng)進行變(bian)更的，審批部門可以依法(fa)對排污(wu)許(xu)可證(zheng)相應事(shi)項進行變(bian)更。

第三章　排污管理

第十七條(tiao)　排(pai)污(wu)許(xu)可證是對排(pai)污(wu)單位(wei)進行生(sheng)態環境監管的主要依據。

排污單位應(ying)當遵守排污許(xu)可證規定(ding)，按照生(sheng)態環境管(guan)理(li)要求運行和維護污染防治設施，建立環境管(guan)理(li)制度(du)，嚴格(ge)控制污染物排放。

第十八條　排(pai)污單位應當按(an)照生態環境主管部門的規(gui)定建設規(gui)范化污染物(wu)排(pai)放(fang)口，并設置標志牌。

污(wu)(wu)染物排放口位置和數量、污(wu)(wu)染物排放方式和排放去向應當(dang)與排污(wu)(wu)許可(ke)證(zheng)規定(ding)相符。

實(shi)施(shi)新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)項目和技術改造的(de)(de)排(pai)污(wu)單位，應當在(zai)建(jian)(jian)設污(wu)染防治設施(shi)的(de)(de)同時，建(jian)(jian)設規范化污(wu)染物排(pai)放(fang)口。

第十九條　排(pai)污單位應當按照排(pai)污許可證規(gui)定和有關標準規(gui)范，依法開展自行監測(ce)(ce)，并(bing)保存原(yuan)(yuan)始監測(ce)(ce)記錄。原(yuan)(yuan)始監測(ce)(ce)記錄保存期限不得少于5年(nian)。

排污單位應當對自行(xing)監測數(shu)據的真(zhen)實性(xing)、準確(que)性(xing)負責，不得篡改、偽造。

第二十條(tiao)　實行排污(wu)許(xu)可重點管理(li)的(de)排污(wu)單位，應當(dang)依法安裝、使用、維護污(wu)染物排放自動監(jian)測設備，并與生(sheng)態環境主管部門的(de)監(jian)控設備聯(lian)網。

排污單位發現(xian)污染(ran)物排放自動監測(ce)設備傳輸數據(ju)異(yi)常的(de)，應(ying)當及(ji)時報(bao)告生態(tai)環(huan)境(jing)主管部門，并進行檢查(cha)、修復。

第二(er)十一條　排(pai)污(wu)單位應當建(jian)立環境(jing)管(guan)理臺賬記(ji)(ji)錄制度，按照排(pai)污(wu)許可(ke)證規定的格式、內容和(he)頻次，如(ru)實記(ji)(ji)錄主要生產設施(shi)、污(wu)染防(fang)治設施(shi)運(yun)行(xing)情況以及污(wu)染物(wu)排(pai)放濃度、排(pai)放量。環境(jing)管(guan)理臺賬記(ji)(ji)錄保(bao)存期限不(bu)得少于5年。

排污(wu)單位發現污(wu)染物排放超過污(wu)染物排放標準(zhun)等異常(chang)情況時(shi)，應當立即(ji)采取措(cuo)施消(xiao)除(chu)、減(jian)輕危害后果，如(ru)實進行環境管(guan)理(li)臺賬(zhang)記錄，并報(bao)告生態環境主(zhu)管(guan)部(bu)門，說(shuo)明原因。超過污(wu)染物排放標準(zhun)等異常(chang)情況下的(de)污(wu)染物排放計入(ru)排污(wu)單位的(de)污(wu)染物排放量。

第二十(shi)二條(tiao)　排污(wu)單位應當按照排污(wu)許可(ke)(ke)證規定的內(nei)容、頻次和時間要求，向(xiang)審(shen)批部門提交排污(wu)許可(ke)(ke)證執行(xing)報告，如實報告污(wu)染(ran)物排放(fang)行(xing)為、排放(fang)濃度、排放(fang)量等。

排污許(xu)可證(zheng)(zheng)有效期內發生(sheng)停產的，排污單(dan)位應當在排污許(xu)可證(zheng)(zheng)執行(xing)報告中如(ru)實報告污染物排放變(bian)化情況并說明原因。

排污許可證執行報告中報告的(de)污染物排放量可以(yi)作(zuo)為(wei)年度生態(tai)環(huan)境統計(ji)、重點污染物排放總量考核、污染源排放清單編制的(de)依據。

第二十三條(tiao)　排(pai)(pai)(pai)污(wu)單(dan)位應當按(an)照排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)規定，如實在全國排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)管理(li)信息平(ping)臺上公開污(wu)染物排(pai)(pai)(pai)放信息。

污(wu)(wu)(wu)染物(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)信(xin)息(xi)應當包(bao)括(kuo)污(wu)(wu)(wu)染物(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)種類(lei)、排(pai)(pai)(pai)放(fang)濃(nong)度和排(pai)(pai)(pai)放(fang)量，以及(ji)污(wu)(wu)(wu)染防治設(she)施的建設(she)運行(xing)情(qing)況、排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)證執行(xing)報告、自行(xing)監測數據(ju)等；其中(zhong)，水污(wu)(wu)(wu)染物(wu)排(pai)(pai)(pai)入(ru)市政(zheng)排(pai)(pai)(pai)水管(guan)(guan)網的，還應當包(bao)括(kuo)污(wu)(wu)(wu)水接入(ru)市政(zheng)排(pai)(pai)(pai)水管(guan)(guan)網位置、排(pai)(pai)(pai)放(fang)方式等信(xin)息(xi)。

第二十(shi)四條　污染物產(chan)生(sheng)量(liang)、排(pai)放量(liang)和對環(huan)境的(de)影響程度(du)都很小的(de)企業事業單位和其他(ta)生(sheng)產(chan)經營者(zhe)，應當填報排(pai)污登記表(biao)，不需要申(shen)請取(qu)得排(pai)污許可(ke)證。

需要填(tian)報排污登記(ji)表(biao)的企(qi)業(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)和其他生產經營者范(fan)圍名錄，由(you)國務(wu)院生態環(huan)境主管部(bu)門(men)制(zhi)定并(bing)公布。制(zhi)定需要填(tian)報排污登記(ji)表(biao)的企(qi)業(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)和其他生產經營者范(fan)圍名錄，應當征求有關部(bu)門(men)、行業(ye)(ye)協會、企(qi)業(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)和社會公眾等方面的意(yi)見。

需要填(tian)(tian)報排(pai)污(wu)(wu)(wu)登記表(biao)的企業事業單位和其他生(sheng)產經營者(zhe)，應(ying)當(dang)在(zai)全國(guo)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可證管理信(xin)(xin)息平臺上填(tian)(tian)報基(ji)本信(xin)(xin)息、污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)放去向、執行的污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)放標準(zhun)以及采取的污(wu)(wu)(wu)染防治措施等(deng)信(xin)(xin)息；填(tian)(tian)報的信(xin)(xin)息發生(sheng)變動的，應(ying)當(dang)自發生(sheng)變動之(zhi)日起20日內(nei)進(jin)行變更填(tian)(tian)報。

第四章　監督檢查

第二十五條　生態環境(jing)主管部門應當加強對排污許(xu)可(ke)的事中事后監管，將(jiang)排污許(xu)可(ke)執法(fa)檢查納(na)入生態環境(jing)執法(fa)年度計劃，根據(ju)排污許(xu)可(ke)管理類別、排污單位信用(yong)記錄和生態環境(jing)管理需要等因素，合理確定(ding)檢查頻(pin)次和檢查方式。

生態(tai)環境主管(guan)部(bu)門應(ying)當(dang)在(zai)全國排污許可證管(guan)理(li)信(xin)息平臺(tai)上記錄執(zhi)法檢查時間、內容、結果以及處罰決定，同時將處罰決定納入***有(you)關信(xin)用信(xin)息系統向社會公布。

第二十(shi)六條　排污單位(wei)應(ying)當配合生態環境主管部門監(jian)督檢查，如實(shi)反(fan)映情況，并按照(zhao)要求提(ti)供排污許可(ke)證、環境管理臺賬記錄、排污許可(ke)證執(zhi)行(xing)(xing)報告(gao)、自行(xing)(xing)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)等相關材料。

禁止偽造、變(bian)造、轉(zhuan)讓排污許可證。

第二十七(qi)條　生態環境主管部(bu)門(men)可(ke)(ke)(ke)以通過全國排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)管理信息平(ping)臺監控(kong)排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)的污(wu)(wu)染物排(pai)放(fang)情況，發(fa)現(xian)排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)的污(wu)(wu)染物排(pai)放(fang)濃(nong)度超(chao)過許(xu)可(ke)(ke)(ke)排(pai)放(fang)濃(nong)度的，應(ying)當要(yao)求排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)提供(gong)排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)、環境管理臺賬記(ji)錄、排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)執(zhi)行(xing)報告、自行(xing)監測數據等相關(guan)材料進(jin)行(xing)核(he)查，必要(yao)時可(ke)(ke)(ke)以組織開展現(xian)場(chang)監測。

第二十八條(tiao)　生(sheng)態環境主管部門根據行(xing)(xing)(xing)政執法(fa)過程中收集的(de)監測數據，以及(ji)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)位(wei)的(de)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)證、環境管理臺賬記錄、排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)證執行(xing)(xing)(xing)報告、自(zi)行(xing)(xing)(xing)監測數據等(deng)相(xiang)關材(cai)料，對排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)位(wei)在規定周期內的(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物排(pai)(pai)放量，以及(ji)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)位(wei)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防治設施運行(xing)(xing)(xing)和維護是否符合排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)證規定進行(xing)(xing)(xing)核查(cha)。

第二十九條　生態(tai)環境主管部門依法通(tong)過現場(chang)監測、排(pai)(pai)污(wu)單位污(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)自動監測設(she)備、全(quan)國排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可證管理信息平臺獲得(de)的排(pai)(pai)污(wu)單位污(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)數據(ju)(ju)，可以(yi)作為判定污(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)濃度是(shi)否超過許(xu)可排(pai)(pai)放(fang)濃度的證據(ju)(ju)。

排污(wu)單位自行(xing)(xing)監測數(shu)據(ju)(ju)與生(sheng)態環(huan)境主(zhu)管部門及(ji)其(qi)所(suo)屬(shu)監測機(ji)構在行(xing)(xing)政執(zhi)法過程中收集(ji)的(de)監測數(shu)據(ju)(ju)不一致的(de)，以生(sheng)態環(huan)境主(zhu)管部門及(ji)其(qi)所(suo)屬(shu)監測機(ji)構收集(ji)的(de)監測數(shu)據(ju)(ju)作為(wei)行(xing)(xing)政執(zhi)法依(yi)據(ju)(ju)。

第三十條　***鼓勵排污單位采用污染防(fang)治可行技(ji)術。國務(wu)院(yuan)生態環境主管部門制(zhi)定(ding)并公布(bu)污染防(fang)治可行技(ji)術指南。

排污單(dan)(dan)位(wei)(wei)未采(cai)(cai)用(yong)污染防(fang)治(zhi)可(ke)行(xing)(xing)技(ji)術(shu)的(de)，生態(tai)環境(jing)主管(guan)部門(men)應當根據排污許(xu)可(ke)證(zheng)、環境(jing)管(guan)理臺(tai)賬記錄(lu)、排污許(xu)可(ke)證(zheng)執(zhi)行(xing)(xing)報告、自(zi)行(xing)(xing)監(jian)測(ce)數(shu)據等相關材料，以及(ji)生態(tai)環境(jing)主管(guan)部門(men)及(ji)其(qi)所屬監(jian)測(ce)機構在行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)過程中收(shou)集的(de)監(jian)測(ce)數(shu)據，綜(zong)合(he)判(pan)斷排污單(dan)(dan)位(wei)(wei)采(cai)(cai)用(yong)的(de)污染防(fang)治(zhi)技(ji)術(shu)能否穩定達(da)到排污許(xu)可(ke)證(zheng)規(gui)定；對不能穩定達(da)到排污許(xu)可(ke)證(zheng)規(gui)定的(de)，應當提出整改要求，并可(ke)以增加檢查(cha)頻次。

制(zhi)定污染防(fang)治可行(xing)技術指南，應(ying)當(dang)征求有關部(bu)門、行(xing)業協會、企業事業單位(wei)和社(she)會公眾等方面的意見(jian)。

第(di)三十一條　任(ren)何(he)單(dan)位和個人對排污(wu)單(dan)位違反本條例規(gui)定的(de)行為，均有向生態環境主(zhu)管部(bu)門(men)舉報的(de)權利。

接(jie)到舉報的生態(tai)環境主管部門應(ying)當依法處理，按照(zhao)有關規定向(xiang)舉報人反(fan)饋處理結果，并為舉報人保(bao)密。

第五章　法律責任

第三十二條　違反本條例規(gui)定(ding)，生態環境主(zhu)管部門(men)在排污許(xu)可證審批或者監督管理中有下列行(xing)為(wei)之一的(de)，由上級機(ji)關責令改(gai)正；對直接(jie)負(fu)責的(de)主(zhu)管人員和其他(ta)直接(jie)責任人員依法給予處分：

（一）對符合法(fa)定條件的排(pai)污許可(ke)證申請不予(yu)受理或(huo)者(zhe)不在法(fa)定期限內審批；

（二(er)）向不(bu)符合法定條(tiao)件(jian)的排污(wu)單(dan)位頒發排污(wu)許可證；

（三）違反審批(pi)(pi)權限審批(pi)(pi)排污(wu)許可證(zheng)；

（四）發現違法行(xing)為不予查處；

（五）不依法(fa)履行監督(du)管理職責的其他(ta)行為(wei)。

第三十三條(tiao)　違反本(ben)條(tiao)例(li)規定，排污單位有下列行為(wei)之(zhi)一(yi)的(de)，由生態環境主管部門(men)責令改正或(huo)者限制(zhi)生產(chan)、停(ting)產(chan)整(zheng)治，處20萬(wan)元(yuan)以(yi)上100萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)罰款(kuan)；情節嚴(yan)重的(de)，報經有批(pi)準(zhun)權的(de)人民(min)政府批(pi)準(zhun)，責令停(ting)業、關閉：

（一）未(wei)取(qu)得排(pai)污(wu)(wu)許可證(zheng)排(pai)放污(wu)(wu)染物；

（二(er)）排污(wu)許可證有效(xiao)期(qi)屆滿(man)未(wei)申請(qing)延續或者延續申請(qing)未(wei)經批準(zhun)排放污(wu)染物；

（三）被依法撤(che)銷(xiao)、注銷(xiao)、吊銷(xiao)排(pai)污(wu)許(xu)可證后排(pai)放污(wu)染物；

（四）依法(fa)應當重新(xin)申(shen)請取得(de)(de)排污許可(ke)證，未重新(xin)申(shen)請取得(de)(de)排污許可(ke)證排放污染物。

第三十四條　違反本條例規定，排污單位有(you)下列行為(wei)之一的，由生態環境(jing)主管部門(men)責(ze)令改正或者限(xian)制生產(chan)、停(ting)產(chan)整治，處(chu)20萬元(yuan)以(yi)上(shang)100萬元(yuan)以(yi)下的罰款；情(qing)節(jie)嚴重(zhong)的，吊(diao)銷排污許可證(zheng)，報經有(you)批準權的人民政府批準，責(ze)令停(ting)業(ye)、關閉：

（一(yi)）超(chao)過許可(ke)排(pai)放濃度(du)、許可(ke)排(pai)放量(liang)排(pai)放污染物；

（二）通過暗管(guan)、滲(shen)井(jing)、滲(shen)坑、灌注或者篡改、偽造監測數(shu)據，或者不正常運行污染(ran)防治設施等逃避監管(guan)的方式違法排(pai)放污染(ran)物。

第(di)三(san)十五(wu)條　違反本條例規(gui)定，排污單位(wei)有(you)下列(lie)行為之一的，由生(sheng)態環境主管部門責令改正，處5萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上20萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的罰(fa)款；情節嚴(yan)重的，處20萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上100萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的罰(fa)款，責令限(xian)制(zhi)生(sheng)產(chan)、停產(chan)整治(zhi)：

（一）未按照排污許可(ke)證規定控制大氣污染物(wu)無組織排放；

（二）特(te)殊時段未按照排(pai)污許可(ke)證規定(ding)停止或者限制排(pai)放(fang)污染物。

第三十六條(tiao)　違反本條(tiao)例(li)規定，排污單位(wei)有(you)下列行為之(zhi)一(yi)的，由生態環境主管部門責(ze)令改正，處(chu)2萬(wan)元(yuan)(yuan)以上20萬(wan)元(yuan)(yuan)以下的罰款；拒不改正的，責(ze)令停產整治：

（一）污染物(wu)排(pai)放口(kou)位置或者數(shu)量不(bu)符合排(pai)污許可證規定；

（二）污染物排放方式或者排放去向不符合(he)排污許可證規定；

（三）損毀或(huo)者(zhe)擅(shan)自(zi)(zi)移動、改(gai)變(bian)污染(ran)物排放自(zi)(zi)動監測設備(bei)；

（四）未按照(zhao)排污許(xu)可(ke)證規定安裝、使用污染(ran)物(wu)排放自動監(jian)測(ce)設備并與生態環(huan)境主管(guan)部(bu)門的(de)監(jian)控設備聯(lian)網，或(huo)者未保(bao)證污染(ran)物(wu)排放自動監(jian)測(ce)設備正常運行；

（五(wu)）未按照排污許可(ke)證(zheng)規定制定自行監測(ce)方案(an)并開展自行監測(ce)；

（六）未按照排污(wu)許可證規(gui)定保(bao)存原始監測(ce)記錄(lu)；

（七）未按照(zhao)排污許可證規定(ding)公(gong)開(kai)或(huo)者不如實(shi)公(gong)開(kai)污染物(wu)排放信息；

（八）發現(xian)污染物(wu)排放(fang)自動監測設備傳(chuan)輸數(shu)據(ju)異常(chang)或(huo)者污染物(wu)排放(fang)超(chao)過污染物(wu)排放(fang)標準等異常(chang)情況不報告；

（九）違反法律法規規定(ding)的(de)其(qi)他控制污染物排放(fang)要求的(de)行(xing)為。

第三(san)十七條　違反本條例(li)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，排(pai)污(wu)單位有(you)下列行(xing)為之一的，由生(sheng)態環境主管部門(men)責令改正，處(chu)每次5千元(yuan)以上2萬元(yuan)以下的罰款；法律另有(you)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的，從其規(gui)(gui)定(ding)(ding)：

（一）未建立環境管理臺(tai)賬記錄(lu)制(zhi)度，或者未按照排(pai)污(wu)許可(ke)證規定記錄(lu)；

（二）未如實記錄主要生產設(she)施(shi)及污染(ran)防治(zhi)設(she)施(shi)運行情況或者污染(ran)物排放濃(nong)度、排放量；

（三(san)）未按照排(pai)污許可證規定提交排(pai)污許可證執行(xing)報告；

（四）未如(ru)實(shi)報告(gao)污(wu)(wu)染物(wu)排放行(xing)為或者(zhe)污(wu)(wu)染物(wu)排放濃度、排放量。

第三(san)十八條(tiao)　排污(wu)單位違(wei)反(fan)本條(tiao)例規定排放污(wu)染物，受到罰款處罰，被責令改正的，生態(tai)環(huan)(huan)境主管部門應當(dang)組織復查，發現其繼續實施該違(wei)法(fa)行為或(huo)者拒絕、阻撓復查的，依照(zhao)《中華人(ren)民共(gong)和國環(huan)(huan)境保護法(fa)》的規定按日連續處罰。

第三十九條(tiao)　排污單(dan)位拒不(bu)配合(he)生態(tai)環境(jing)主(zhu)(zhu)管部門監督檢(jian)查，或者在接受監督檢(jian)查時(shi)弄虛作(zuo)假的，由生態(tai)環境(jing)主(zhu)(zhu)管部門責令(ling)改正，處2萬(wan)元以上20萬(wan)元以下的罰款。

第四十條　排(pai)污單(dan)位以欺(qi)騙、賄賂等不正當手段申(shen)(shen)請取得排(pai)污許(xu)可證的(de)，由審批部門依法撤銷其(qi)排(pai)污許(xu)可證，處20萬(wan)元(yuan)以上50萬(wan)元(yuan)以下的(de)罰款，3年內(nei)不得再次申(shen)(shen)請排(pai)污許(xu)可證。

第四十一條(tiao)　違反本條(tiao)例規定，偽(wei)造、變造、轉(zhuan)讓排污許(xu)可(ke)證的，由生態環境主管部門沒收(shou)相關證件或者吊(diao)銷排污許(xu)可(ke)證，處10萬元以上(shang)30萬元以下的罰款，3年內不得再次申(shen)請排污許(xu)可(ke)證。

第四十二條　違反本(ben)條例規定，接受審批部(bu)門(men)委托的排污(wu)許(xu)可技術機(ji)構弄虛(xu)作(zuo)假的，由(you)審批部(bu)門(men)解除委托關系(xi)，將相關信(xin)(xin)息(xi)記入其信(xin)(xin)用記錄，在全國排污(wu)許(xu)可證管理(li)信(xin)(xin)息(xi)平臺上公布(bu)，同時納入***有關信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統向社會公布(bu)；情節嚴重的，禁止(zhi)從(cong)事(shi)排污(wu)許(xu)可技術服務。

第四(si)十三條　需要填(tian)報排污登記表的(de)企業事業單位和其他生產經營者，未依照本條例規定填(tian)報排污信息的(de)，由生態環境主(zhu)管(guan)部門責令改正，可以處5萬元以下(xia)的(de)罰款。

第(di)四十(shi)四條　排污單位有下(xia)列(lie)行為之一，尚(shang)不構成犯罪的(de)，除依照本條例規定予以(yi)處罰外(wai)，對其(qi)直接負責的(de)主管人(ren)(ren)員和(he)其(qi)他直接責任(ren)人(ren)(ren)員，依照《中(zhong)華人(ren)(ren)民共和(he)國環境(jing)保護法》的(de)規定處以(yi)拘留：

（一）未取得排污許可證(zheng)排放(fang)污染(ran)物，被責令停止排污，拒不執(zhi)行；

（二）通過暗(an)管、滲(shen)井、滲(shen)坑、灌注或者篡(cuan)改、偽造監(jian)測數據，或者不正常運行污染(ran)防(fang)治(zhi)設施等逃避(bi)監(jian)管的(de)方(fang)式違法排放污染(ran)物(wu)。

第四(si)十(shi)五條　違反本條例規(gui)定，構成違反治(zhi)安管理(li)行為的，依(yi)法給予治(zhi)安管理(li)處罰(fa)；構成犯罪的，依(yi)法追(zhui)究刑事責任。

第六章　附　　則

第(di)四十六(liu)條(tiao)(tiao)　本(ben)條(tiao)(tiao)例施行前(qian)已經實際排(pai)放污染物的(de)排(pai)污單(dan)位，不符合本(ben)條(tiao)(tiao)例規定條(tiao)(tiao)件的(de)，應當(dang)(dang)在國(guo)務院生態(tai)環(huan)境主管(guan)部門規定的(de)期(qi)限(xian)內(nei)進行整(zheng)改，達到本(ben)條(tiao)(tiao)例規定的(de)條(tiao)(tiao)件并申請取得(de)排(pai)污許可(ke)證(zheng)；逾期(qi)未(wei)取得(de)排(pai)污許可(ke)證(zheng)的(de)，不得(de)繼續排(pai)放污染物。整(zheng)改期(qi)限(xian)內(nei)，生態(tai)環(huan)境主管(guan)部門應當(dang)(dang)向其(qi)下(xia)達排(pai)污限(xian)期(qi)整(zheng)改通(tong)知書，明確(que)整(zheng)改內(nei)容、整(zheng)改期(qi)限(xian)等要求。

第四十七(qi)條　排(pai)污許(xu)可(ke)證(zheng)申(shen)請(qing)(qing)表、環境管理臺賬記錄、排(pai)污許(xu)可(ke)證(zheng)執行報告等(deng)文(wen)件(jian)的(de)格式和(he)內容要(yao)求，以及排(pai)污許(xu)可(ke)證(zheng)申(shen)請(qing)(qing)與核發技術規范等(deng)，由國(guo)務院生態環境主管部(bu)門制定。

第四(si)十八(ba)條　企(qi)業(ye)事業(ye)單位(wei)和(he)其(qi)他生(sheng)產經營(ying)者涉(she)及***秘密(mi)的，其(qi)排污許可、監(jian)督管理(li)等應當(dang)遵守保密(mi)法律法規的規定。

第四十九條(tiao)　飛機(ji)、船舶、機(ji)動(dong)車、列車等移(yi)動(dong)污(wu)染源的污(wu)染物排放管理，依照相(xiang)關法律法規的規定執行。

第五(wu)十條　排污單位(wei)應(ying)當(dang)遵守安全生產(chan)規定，按(an)照安全生產(chan)管理(li)要求(qiu)運行和(he)維護污染防治(zhi)設(she)施，建(jian)立安全生產(chan)管理(li)制度。

在運行和(he)維護(hu)污(wu)染防(fang)治設施(shi)過(guo)程(cheng)中違反安(an)全(quan)生(sheng)產規定(ding)，發(fa)生(sheng)安(an)全(quan)生(sheng)產事(shi)故(gu)的，對負有(you)責(ze)任的排污(wu)單位依(yi)照《中華人民共和(he)國安(an)全(quan)生(sheng)產法》的有(you)關規定(ding)予以處罰。[1]

第(di)五十(shi)一(yi)條　本條例自(zi)2021年3月(yue)1日起施(shi)行。

中華人(ren)民(min)共和國國務院令[第(di)736號]