關于事故應急池咨詢的回復

問題：

對于(yu)非(fei)化(hua)工類一般工貿企(qi)業，但又使用到化(hua)學(xue)品 在環境(jing)應(ying)急(ji)預案評審的時候，各(ge)省專家對事(shi)故應(ying)急(ji)池(chi)(chi)是否(fou)必須(xu)具備意(yi)見差別很大，有的專家認為必須(xu)有事(shi)故應(ying)急(ji)池(chi)(chi)，有的專家卻認為不需(xu)要(yao)，甚至有的環保局也認為必須(xu)有事(shi)故應(ying)急(ji)池(chi)(chi)，而我們***關于(yu)一般工貿企(qi)業是否(fou)需(xu)要(yao)事(shi)故應(ying)急(ji)池(chi)(chi)也沒有明(ming)確(que)規(gui)定。請(qing)問(wen)是否(fou)可以給個具體的指導(dao)文件？

答復： 

“非化工類但又使(shi)用化學品的一(yi)般工貿企業應急池建設”一(yi)事。答復如下：

《中華人民(min)共和國水污(wu)染(ran)防治法》第(di)七(qi)十八條規(gui)定(ding)，企業(ye)事業(ye)單位(wei)在應急狀態下應當采取隔(ge)離等應急措(cuo)施(shi)，防止水污(wu)染(ran)物進入(ru)水體。

《突發環(huan)境事(shi)件(jian)應(ying)急管理辦法》(環(huan)境保護部令第(di)(di)34號)第(di)(di)九(jiu)條(tiao)明確，企(qi)業事(shi)業單位的突發環(huan)境事(shi)件(jian)風險(xian)防(fang)控措(cuo)施(shi)包括(kuo)有(you)效防(fang)止(zhi)泄漏物質(zhi)、消防(fang)水、污(wu)染(ran)雨水等(deng)擴散至外環(huan)境的收(shou)集、導流(liu)、攔截、降污(wu)等(deng)措(cuo)施(shi)。

《建設(she)(she)項(xiang)(xiang)目環境風險評價技術導則》（HJ69-2018）要求，建設(she)(she)項(xiang)(xiang)目應設(she)(she)置事故廢水(shui)收集（盡可能以(yi)非(fei)動(dong)力自流方式(shi)）和(he)應急儲存(cun)設(she)(she)施，以(yi)滿(man)足事故狀態下收集泄漏物料、污染消防水(shui)和(he)污染雨水(shui)的需要。

從(cong)以(yi)上法(fa)律(lv)法(fa)規等文(wen)件(jian)可以(yi)看出(chu)，對于可能發生突發環(huan)(huan)境(jing)事(shi)件(jian)的(de)企業(ye)事(shi)業(ye)單位應(ying)(ying)(ying)配(pei)套事(shi)故廢(fei)水(shui)收集和應(ying)(ying)(ying)急儲存設(she)施，***的(de)要求是明確的(de)。您所提的(de)“事(shi)故應(ying)(ying)(ying)急池”是事(shi)故廢(fei)水(shui)收集和應(ying)(ying)(ying)急儲存設(she)施的(de)俗稱。企業(ye)可以(yi)參考《建設(she)項(xiang)目環(huan)(huan)境(jing)風險評價(jia)技術導(dao)則(ze)》（HJ69-2018）以(yi)及《石油化工企業(ye)給(gei)水(shui)排水(shui)系統(tong)設(she)計(ji)規范》(SH3015)等，結合自身特點進行設(she)計(ji)、建設(she)、管理(li)。

事故應急池如何設置？

1、參(can)照(zhao)《企業(ye)突(tu)發(fa)(fa)環(huan)境事(shi)件風險(xian)分級方法》（HJ941-2018），企業(ye)事(shi)故(gu)(gu)廢(fei)(fei)水(shui)收(shou)(shou)集(ji)措(cuo)施***需同時(shi)滿(man)足以下要(yao)求：（1）按照(zhao)相關(guan)設(she)(she)計(ji)規(gui)范(fan)設(she)(she)置應急事(shi)故(gu)(gu)水(shui)池、事(shi)故(gu)(gu)存(cun)液(ye)池或清凈廢(fei)(fei)水(shui)排放緩沖池等(deng)事(shi)故(gu)(gu)排水(shui)收(shou)(shou)集(ji)設(she)(she)施，并(bing)根據相關(guan)設(she)(she)計(ji)規(gui)范(fan)、下游環(huan)境風險(xian)受(shou)體敏感程度(du)和(he)易發(fa)(fa)生極端天氣情況，設(she)(she)計(ji)事(shi)故(gu)(gu)排水(shui)收(shou)(shou)集(ji)設(she)(she)施的(de)容量，且（2）要(yao)確保(bao)事(shi)故(gu)(gu)排水(shui)收(shou)(shou)集(ji)設(she)(she)施在事(shi)故(gu)(gu)狀(zhuang)態下能(neng)順利收(shou)(shou)集(ji)泄(xie)漏物和(he)消防水(shui)，日常保(bao)持足夠的(de)事(shi)故(gu)(gu)排水(shui)緩沖容量；且（3）通過協議單位或自(zi)建管(guan)線，能(neng)將(jiang)所收(shou)(shou)集(ji)廢(fei)(fei)水(shui)送至廠區內污水(shui)處(chu)理設(she)(she)施處(chu)理。

2、根據《化(hua)工建(jian)設(she)項(xiang)目環(huan)境保(bao)護設(she)計規范》（GB50483—2019）規定：“化(hua)工建(jian)設(she)項(xiang)目應(ying)設(she)置(zhi)(zhi)應(ying)急事故(gu)水(shui)池(chi)”。一般來講，可能發生突(tu)發環(huan)境事件的企業都應(ying)按照規范設(she)置(zhi)(zhi)應(ying)急事故(gu)池(chi)等(deng)廢(fei)水(shui)收集措施。

3、應急池容積核(he)算可以參考《水體污染防(fang)(fang)控(kong)緊(jin)急措施設(she)計導則》（［2016］43號(hao)）、《化(hua)工建設(she)項目環境保護設(she)計規(gui)范》（GB50483－2019）、《事故狀(zhuang)態(tai)下水體污染的預(yu)防(fang)(fang)與(yu)控(kong)制技術要求》（Q／SY1190-2013）、《石(shi)油(you)化(hua)工企業設(she)計防(fang)(fang)火(huo)規(gui)范》（GB50160-2008）等規(gui)范文件。